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破解重点行业安全监管难题的厦门创新路径

2016-10-27 08:37:18 来源:福建法治报

一支队伍,“玩潜伏”敦促快递业规范经营

“在集美灌口一处快递点,发现可疑爆炸物。”6月份的一天,有“群众”拨打110报警。

警情就是命令,辖区民警、特警防爆队员马上集结,邮政部门、快递公司迅速介入调查,后来才发现,原来是虚惊一场。

这次“假警”可不是有人恶作剧所为,而是一场由厦门市公安局警务督察支队进行的一次关于快递物流安全的压力测试。据介绍,为敦促寄递物流切实落实“100%收寄验视、100%实名收寄、100%过机安检”三个百分百,厦门市公安局于2015年9月,成立了一支由20人组成的压力测试队伍,以模拟警情方式,对全市寄递网点及处理分拨中心开展常态化、不定时的实地测试。检查是否存在未落实收寄验视、实名收寄等问题,并及时通报主管部门,采取有效措施,落实安全主体责任和安全监管责任。

“我们每个月对全市的快递网点全覆盖测试,发现问题的,由治安、邮政等部门,共同约谈告诫。”厦门市公安局警务督察支队支队长熊飞介绍,这种通过组建压力测试专业队的方式,对邮政、快递行业进行督察也是其创新。

该队伍成立以来,共出动警力1896人次,开展测试335次,寄递物流业的问题发现率从一开始的38.14%下降到现在的3.3%。

此外,厦门市邮政管理局还和厦门警方合作,设立全国首个公安驻邮政管理部门的“警务联络室”,两名专职民警驻点,与安全中心合署办公,根据实际情况积极应用大数据管理思维,推动理念共识、思路共创、安全共管、责任共担、信息共享。

一套监控,“天眼网”盯住安全隐患无死角

“你们这个仓库不对劲,赶紧派人过去看下,到底是怎么回事?”今年4月16日凌晨4点多,厦门市公安局治安支队的值班民警发现同安某家危化物品仓库的“值班人员”行为存在异常,一直保持同样的坐姿一动不动,民警怀疑这要么是假人,要么是在睡觉。

果不其然,经过同安分局的民警前往查明,发现该仓库的值班人员存在脱岗行为,还特地用模特伪装成人形模样。

“危险物品万一出现事故,很可能造成不可估量破坏,甚至带来严重的人员伤亡,所以需要从源头堵住风险源,提前对安全隐患进行预警。”吕俊斌介绍道,为解决储存仓库管理措施不落实的问题,厦门警方将全市9家民爆仓库的视频监控接入警务视频综合平台,在公安机关设置巡查显示终端,可以接收民爆仓库的实时监控画面,实现对其执行各项管理规定的视频巡查,对其人员值守、巡逻防护、领退物品登记、车辆出入库等情况实时进行巡查监督,提升监管实效。

众所皆知,在信息技术快速发展的今天,监控安防系统和产品是预防和打击犯罪以及预防灾害事故发生的利器,是社会治安综合治理的重要一环。破解重点行业安全监管难题,监控的作用不言而喻。

除了在危化物品管理布下“天眼”网络,厦门市在寄递物流行业监管上也积极对接国家邮政局和省邮政管理局的视频监控系统,现有重点企业分拨中心均安装国家邮政局远程视频监控系统,全市法人企业及备案分支机构和网点均按照《邮政业安全生产设备配置规范》安装了视频监控系统,实现从中央到地方的三级全方位、无死角监管,有效提高了科技监管水平。

记者手记

“可视化”预警,是今年以来厦门政法综治部门将“互联网+”运用于危险物品安全监管以及寄递物流安全管理,主动防控风险的一个创新举措。从原本需要不定时深入到现场抽查的传统方式,到如今通过互联网大数据进行远程监督,利用互联网+重点行业安全监管这种 “一掌通”监管的创新形式,配合人力监管填补互联网的不足,真正把传统城市管理从“应急处置”提升到关口前移的“预警治理”,形成了可贵的厦门“e治理”经验。

□(福建法治报记者 福建长安网记者 余凌云 王淯滢 通讯员 马勋先 王潇荥)