记“平安厦门”的“烫金名片”曾厝垵边防派出所

福建法治报-海峡法治在线12月15日讯  2006年以来，作为全国公安边防部队实施爱民固边战略的发源地，厦门曾厝垵边防派出所传承发源地精神，不断改革提升，培树了重大典型，成为全国边防爱民固边的模范;着力打造立体化社会防控体系，不断创新警务机制，成为“平安厦门”建设的名片;强势推进执法规范化建设，以“4+2”创建模式做到了执法管理规范化、执法流程信息化、执法行为标准化、执法监督系统化，成为全省公安机关执法工作的示范。今年5月，该所被公安部荣记集体一等功。

心系群众 守土有道

做全国边防爱民固边的典范

“感谢边防官兵，让我妈妈回家了!”这个正读初一的活泼可爱的女孩小杨，谁能知道一年前还是个叛逆的孩子。

年初，小杨的父母离异，母亲也因吸毒被拘留。而此时，小杨正面临小学升初中的关键期，面对空荡荡的家，曾经天真活泼的小姑娘像变了一个人似的，孤僻、叛逆，学习成绩一落千丈。曾厝垵边防派出所民警赖智鸿在走访中获知此情后，不但安排人员专门关注小杨的安全，在其母亲拘留期间，每天给小杨送饭，并协调学校老师，让小杨住到老师家中。边防官兵对小杨的关爱，让小杨的母亲非常感动，她成功戒掉了毒品，小杨也不再那么叛逆了，学习成绩也有了很大起色。“在边防官兵心里，我们老百姓的事再小都是大事，都当成自己的事来办。”

真挚而深厚的百姓情怀，是打开群众心扉的一把钥匙。曾厝垵边防派出所官兵早已习惯用心去培育、用爱去凝聚、用情去维系这份情怀。在长期的走访中，他们创造性地推出真心、耐心、细心“三心”工作法，脚勤常走、嘴勤常问、脑勤常记“三勤”走访法，不怕苦、不怕累、不怕烦“三不怕”工作作风及“错时走访法”“族谱联贯法”“民情地图法”等一系列贴近实际、简单实用的群众工作方法，大大提高了走访效果。

10年前，边防部队“三访四见”现场会在这里举行，这里成为全国边防部队“爱民固边”战略的发源地。10年来，该所传承发源地精神，不断探索创新，不断改革提升，以模范创建改变渔村命运，以爱民实践再现鱼水情深，培树了“全国十佳社区民警”汪星、“全国拥军模范”纪不池、最美文创警务室等警地重大典型，成为全国边防爱民固边的模范。

内外监督 执法有度

是全省公安执法工作的标杆

“那嫌疑人在做笔录的时候不就可以看到笔录了?这么贴心啊!”12月5日，在曾厝垵边防所举办的警营开放日活动中，前来参观的群众看到该所办案区内人性化设置的双向显示器纷纷称赞。

其实，这只是该所紧抓执法规范化所采取的一个小措施。记者了解到，该所早在2015年就被省边防总队定为执法实践基地。今年1月，该所还作为全省边防部队执法示范单位工作座谈会的观摩点，接受学习观摩，执法经验被现场推广。今年10月份，该所被省公安厅评为“全省公安机关执法示范单位”。

而曾厝垵边防所成为全省公安执法示范单位的绝招就是：健全接处警监督机制和提升法制员监督效能。

首先在至关重要的接处警环节，该所为每名民警配备了一套“八大件”、一台夜视执法记录仪，接处警民警人手一台3G图传对讲机，规定接处警必须全程视频录像，且必须在24小时内导入采集器存储。“每天由法制员、值班领导在导入前、存储后逐人逐件审核视频，每三天还系统抽检一次。”该所教导员介绍道，这样做，就算是有问题，也很快被发现和纠正。

此外，该所还建立了专(兼)职法制员制度，配备了2名法制员，法制员对所里的执法工作进行双审核、双会商制度。法制员不仅管执法审核，还负责对所里12名执法岗位民警建立了个人执法档案，对民警每日警情处置、执法记录仪使用、案件办理、涉案财物管理、执法办案区、案卷归档等执法环节，进行全程指导和监督检查。

光有自制力是不够的，群众的监督同样重要。该所聘请12名人大代表、政协委员、司法机关代表、辖区群众代表作为社会监督员;开通了集网上报警、网上咨询、信息反馈功能在内的警务app，召开“开放式组织生活会”，定期收集和调查群众对派出所执法工作的意见和建议。对于搜集来的意见建议，逐件落实，只要是合理建议，他们全部吸收采纳!

今年以来，案件投诉、复议、诉讼实现了“零发生”，群众对该所执法工作满意率达到98.8%。