宁德秦屿边防派出所推进军民融合建设纪实

福建法治报-海峡法治在线12月19日讯   “是边防官兵们的双脚走出了核电站的平安。”12月6日，宁德核电站副总经理曾会彬感叹道。截至今年11月，在秦屿边防派出所全力保障下，宁德核电站厂区已经连续第5个季度实现零发案、无事故。

秦屿边防派出所驻守在福鼎市太姥山镇。近年来，该支队主动对接宁德市军民融合发展建设大局，立足辖区管理形势，锐意创新警务模式，积极打造驻企警务、旅游警务、民生警务等平台，打通了服务群众的“最后一公里”。

边防官兵开展海上查缉

驻企警务

提供经济发展外动力

“4艘小型养殖船闯入核电二期工程跨海大桥施工海域，聚集在作业的大型打桩船舶‘腾峰18号’附近，距离不足20米。”8月25日，秦屿边防派出所核电站警务室接到报警。

考虑到作业船舶吨位巨大、操作难度高，风疾浪大的情况下，稍有不慎，重达10余吨的桩柱就可能与小船发生刮碰，造成船毁人亡。警长王建钞立即通知“腾峰18号”停止作业，与战友火速赶到事发海域。原来，船舶打桩时不小心刮断了养殖户置于海上的固网竿，养殖户不知找谁诉求赔偿，便采取了这种过激方式。王建钞随即启动警企矛盾纠纷现场调解机制，第一时间为养殖户争取到了赔偿。渔船很快驶离海域，打桩作业也得以顺利进行。

类似的事，对于王建钞与战友们而言，不过是家常便饭。

太姥山镇地理位置优越，交通便利，吸引了众多投资项目，其中就有国家重点项目宁德核电站及聚集37家企业的文渡工业园区。为此，该所将警力下沉到企业一线，探索驻企警务模式，相继设立核电站警务室、东埕警务室，常设10名官兵驻点执法执勤。在此基础上，该所相继探索建立错时巡逻、网格管理、警企联动、风险自测等7项工作机制，健全流动人口管理数据库，组建矛盾纠纷调解委员会，全力营造良好稳定的治安环境。

目前，文渡工业园区从最初的26家企业，增至如今的37家;核电站也顺利完成一期工程，稳步进入二期工程建设。

旅游警务

擦亮5A景区金招牌

2013年10月，国家旅游局评定太姥山为国家5A级旅游景区。多年来，经过发展和完善，该景区逐渐形成集山、海、湖、寺、堡等为一体的旅游经济带，每日吸引络绎不绝的游客前来观光。

针对辖区旅游景点点多、面小、线短的特点，该所探索出“2+2”旅游警务模式：依托景区管理处，设立2个旅游服务点，辐射管理7处景点，为每处景区制定安防方案;结合可能发生的游客落水、坠崖、被困等事件，制定周密的突发性事件处置预案，并多次开展演练。同时，联合景区组建2支宣传巡防队，每日分闲时与忙时不定时巡逻于两点之间，提高见警率，压缩不法分子违法犯罪空间;备有常用救生设备、药品等，第一时间为群众提供最大便利的服务。近3年来，边防官兵共救助遇险被困群众7名，帮助游客寻回的遗失物品更是不胜枚举。

在此基础上，该所与动车站、太姥山景区2处非边防辖区建立信息共享、联勤联动机制，缓解对方治安管理压力，为群众提供非边防业务服务。今年以来，太姥山景区累计接待游客约150万人，没有出现人员伤亡、聚众闹事等重大事件，成为闻名遐迩的放心景点。