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莆田市城厢区法院着力破解执行难题

2017-01-03 09:59:04 来源:福建法治报

突破传统模式 确保廉政高效

“这就是我的地,我围起来怎么了!”许某情绪激动,扯起袖子往前迈了两大步,马上被几名执行人员劝住,及时熄灭了一场“战火”。原来,东海镇某公司与许某因两间店面所有权及1000平方米土地使用权归属引发侵权责任纠纷,城厢法院一、二审判决许某应拆除围墙,恢复原状,并把占用的1000平方米土地使用权归还某公司。判决生效后,许某拒不履行。于是,某公司申请强制执行,双方矛盾更加激化,甚至因此组织人员多次斗殴,积怨较深。

城厢区法院党组书记、院长陈志权主持召开“基本解决执行难”工作推进会

“如果传统思维强制执行可能引发持续斗殴事态,危及企业生产及当地社会稳定,甚至会出现人员伤亡。”该院认真分析了案情及双方当事关系变化特点,分管领导、执行局长坐镇运筹,科学谋划、周密实施。一方面由执行庭会同灵川法庭联动调解,多次上门入户做双方当事人的法律疏导和人性化劝导工作,并实地勘察,寻因溯源,对纠纷的性质和产生背景进行深入、全面地调查,就地梳理双方争议焦点及引导协商解决纠纷;另一方面协调当地镇、村、司法所、派出所领导,整合可协助调解资源,多途径协同疏导、多人次说服劝导,法、情、理、俗多措并举。最终促使双方当事人达成了执行和解协议并按时交付履行,被执行人许某向某企业自愿腾空归还所占用的两间房屋,申请执行人某企业支付25万元作为补偿。双方当事人握手言和、冰释前嫌。正是城厢区法院创新运用了执行和解工作方法,才促使这一矛盾尖锐的纠纷案件执行和解,从而取得法律效果和社会效果的有机统一。

城厢区法院执行局首创在金融机构曝光失信被执行人信息

执行法官开展反规避执行普法宣传并接受群众咨询

今年来,该院成立执行旧案组,抽调副局长及执行员各两名,专职处理2013年以前的执行积案共6052件。对2014、2015年度的执行积案共2065件由原经办人进行包案负责,并对涉金融案件、涉信访案件、涉民生案件等优先提起查控。今年来,已提交金融机构作为申请执行人的执行积案共1245件,纳入失信被执行人1245件1298人。截至8月1日,已督促实际执结64件,执行到位人民币366.75万元。

“在案多人少的背景下,我们着眼于从内部着手集约化管理,提高执行效率。”该局每天轮流安排一名执行干警从事涉不动产登记材料送达工作,执行干警下乡需提前一天进行报备,对路线进行整合优化。

“为了更好地保障执行工作的开展,我们还实行了网格化分案、规范工作流程等措施。”曾可嘉介绍道,网格化分案即在统计的基础上,实行每个执行员包片2-3个镇街或县区执行案件的办法。一方面使执行分案更加规范,杜绝随意性,同时有利于执行员与当地镇街、村居配合,提高送达及执行效率。针对新收案件、房屋处置、车辆拍卖等制定了详细的工作流程,便于执行员操作,同时便于督促检查,防止疏漏。为确保廉洁执行,该院每周一召开廉政例会,强调廉政要求,及时敲钟拉袖,同时设立执行廉政监察员,对案件开展实时督查,并规定每个执行案件均须填写《廉政事项自查表》和《监察工作日志表》,否则不能结案。“我们还要求所有工作人员必须主动接受监督,对检察院发出的司法建议书及时予以答复,做到有错必改。有拒吃请、拒收礼品、礼金等情况都要进行登记然后统一上报监察室。对于执行不力、进展较慢的,由执行局领导进行约谈,及时督促并限期整改。”曾可嘉说道。

据统计,2016年以来,城厢区法院共受理执行案件3391件(不含旧存240件),同比增长90.07%;执结案件3455件,结案率123.04%,实际执行到位8072万元;执结立案日期为2015年12月31日之前的旧存积案6670件,取得了阶段性成效。

(本报记者 林振华 实习生 陈汉儿 通讯员 曾可嘉)