工作严实结合 权责叠加传导

福建法治报-海峡法治在线2月8日讯  新春新气象。节后第一天，记者走进莆田边防支队机关营区，发现这里的工作节奏“既紧又实”——节后收心会与工作谋划会同步推进，官兵进入状态没有“预热期”，各项办公秩序严谨有序……

“带队伍抓工作，选择什么样的路径与取向，检验的是部队作风建设如何。”该支队党委书记傅福利表示，实则生威，更生战斗力。唯有付诸实的作风和实的手段，各项决策部署才能落地生根、开花结果。

如果以旁观者的视角审视2016年莆田边防支队的工作，从年初谋划思路，到年中推进落实，再延伸年尾跟踪问责，可谓一套环环相扣紧密咬合的链条。“工作严实结合，权责叠加传导”，成为广大官兵的认知共识。

立目标

——精准下“订单”

改革强警关键期，如何不忘初心，继续前行;辖区管理新态势，如何创新战法，精准管控……

大力推进团队能力、防控能力、执法能力、实战能力和保障能力等“五大能力建设”，以有效应对内外形势带来的部队稳定风险、沿海管防风险和辖区治安风险。2016年初，福建边防总队党委为推进全年边防工作和模范团队建设“一锤定音”。

服务保障一线，打造美丽警营

给出了大的工作方向，如何把上级决策实实在在“硬着陆”，考验着莆田边防支队党委的把关定向能力。

听诉求于基层，问民意于官兵，眼光向下要智慧。该支队先后召开思路研讨会、警民恳谈会13场次，吸收消化各类意见建议77条。将“五大能力建设”细化分解为5大类76个小项413条，每一项任务定部门、定任务、定措施、定期限、定责任，如同规模化企业实现订单化。此举避免了基层困于揣摩上级意图，造成工作“体外循环”，为快速组织落实执行提供了精准的经纬“坐标”。

下“订单”，工作重心在何处?

该支队给出了答案——爬梳自身亮点和薄弱环节，做大做强特色。

连续获评两轮“全国公安机关执法示范单位”，执法规范化建设作为该支队的“拳头”品牌，如何在领先优势中伸得更长，打得更远更有力?

抓执法队伍、抓重点环节、抓监督考评。该支队在年初目标订单中明确，推行“法制巡回服务队”“派驻法制员”制度，全面规范物证室建设和涉案财物信息化管理工作，进一步堵塞管理漏洞。

打好特色牌，也要打好实战牌。该支队与武警部队建立警务实战协作机制，推行野外驻训、跨区拉动、模拟对抗等常态练兵，强化应用手枪射击等竞技项目水平提升，锻造“一组多能”“一人多技”维稳反恐处突尖兵。

下“订单”，工作导向往哪走?

该支队给出了答案——基层。

坚持财力向基层倾斜、物力向一线投放，他们决定投入538万元，集中力量办好修缮基层受损营房、组织官兵到大医院健康体检等8件事关“民生”的实事、好事。

小岛海风浪淘沙，孤舟渔火星满天，这是湄洲边防派出所官兵的文化生活写照。年初，该支队将其纳入重点帮扶所建设，以警营文化项目建设为牵引，改扩建文化活动场所，添置文化娱乐设施，真正让官兵玩有去处、乐有笑点。

下“订单”，工作标准如何量?

该支队给出了答案——在于兵心民意这把摸不见触不着的“尺子”。

“标准中藏着辩证法。统筹推动各项工作，必须眼光向下，贴合需求。凡是有利于官兵的，小事也是天大的事;凡是官兵不认同的，再大的事也微不足道。”傅福利如是说。

按照这样的评价逻辑，该支队把广大官兵所急所盼作为工作的第一考量，为解决基层晾衣难搭建的玻璃阳光房、在兵员集中点推行直饮水进班排等小工程，件件接地气、冒热气，也引爆了人气。