百姓收获“平安礼包”

福建法治报-海峡法治在线2月9日讯  全市八类暴力案件下降27.9%，抢劫案件下降30.9%，抢夺案件下降30.2%，诈骗案件下降5.7%，命案发案下降63.2%，借助村级视频系统破获刑事案件3927起……日前，谈及2016年南安市政法综治工作取得的成绩，南安市委常委、政法委书记张瑞平给出了这样一组数据。“这主要得益于我们在社会治安防控体系建设上的创新探索和实践。”张瑞平告诉记者。

提前谋划

率先打造乡村“雪亮天眼”

“辛辛苦苦养的家禽，常常一夜之间被偷得一只不剩，睡觉都没办法安心。”谈起以往没有监控探头的日子，南安市眉山乡的叶女士直摇头。在眉山乡，与叶女士有同样感受的村民不在少数。

“群众要有安全感，才有幸福感。”张瑞平告诉记者，为不断提升群众安全感，2014年初，南安市针对辖区村级治安防控力量薄弱、社情民意复杂等问题，立足区域实际，致力创新引领，明确提出“向科技要警力、要平安、要稳定”的工作路线，在全市范围推进村级平安视频监控系统建设，加快构建“区域人技联防”治安防控模式，打造“平安南安”升级版。

蓝图已经绘就，关键在于落实。然而，南安有28个乡镇(街道、开发区)、422个村(社区)、150多万人口，如何推进村级平安视频监控系统建设系统化?该市将霞美镇作为村级平安视频监控系统建设示范试点，着力探索可复制、可推广的新模式。短短3个月内，霞美镇就发动社会各界筹资400多万元，完成覆盖全镇652个视频监控点建设，创建了南安市首个乡镇级综合型人技联防一体化视频监控室。

在霞美镇的示范引领作用下，随后南安市将各乡镇(街道)根据不同情况划分为A、B、C三类，采用联网式、单独式、联合式组建等多形式推进建设。

截至目前，南安全市已建成10005个监控点，率先在全省实现村级平安视频系统全覆盖。

人技联防

布下治安防控“天罗地网”

有了“雪亮天眼”及时捕获、处理和记录相关影像，对可能发生的危害发出及时预警，有效地防患于未然。但做好村级平安工作，单靠监控还远远不够。

为此，南安市落实人技联防机制，加强镇村两级治安巡逻队伍建设，在全市配备镇级专兼职巡逻队37支528人、村级专兼职巡逻队422支2688人，依托辖区派出所和全市百个警务室的协调指挥、联巡联动，借助村级平安视频监控系统，实现镇村两级视频、人员的巡逻对接，确保“区域人技联防”作用得到有效发挥。

与此同时，该市综治办联合公安局出台《南安市村级平安视频监控系统管理办法》，组织对全市422个村居500多名的视频监控管理人员进行轮训，确保村级视频系统有人管、管到位。并引导镇村自主探索长效保障机制，破解人技联防一体化持续运营的资金问题。结合推广网格化服务管理模式，将每个视频监控点落实到具体网格中，将村级监控平台与市镇两级监控平台互相联接，达到“互联互控、资源共享、一点布控、全网响应”效果，最大限度地发挥其在维护稳定、打击犯罪、治安防控、社会治理、服务群众中的作用。

2016年12月19日22时46分许，南安漳里警务室值班人员通过村级视频监控对重点部位进行巡查时，发现漳里村洪邦镇江宫外停着一辆电动车，车上两名男子形迹可疑，便立即联系巡逻人员赶往现场。十几分钟后，漳里警务室巡逻队员便将这两名可疑男子控制在现场，并发现该电动车后面有一袋“金灰”。经审查，嫌疑人曾某度和陈某图对今年12月份以来多次在南安市官桥辖区内寺庙等场所盗窃“金灰”的事实供认不讳。

雷霆出击，迅速破案，充分体现了人技联防的作战优势。帮助群众找回走失人员、丢失物品，调解群众纠纷……人技齐联防布下治安防控的“天罗地网”，也让治安管理不留“死角”。