简化审批

大尺度改革便民惠民

治病还需从源头开始。对症下药，方能药到病除。

对于城市综合体消防管理上存在的这些问题，省消防总队根据群众反映广泛开展调研，决心鼎力革新，出台强有力的措施加强和规范城市综合体内设场所的消防管理工作。

福州某城市综合体潘多拉店店长林某介绍，该店铺约100㎡，之前经过了消防设计审核、验收、开业前检查，时间跨度较长，而且手续相对繁琐，还在设计消防图纸和施工改造方面花费了几千元经费。这对于中小商户发展来说，也是一笔经济负担。

省消防总队防火部领导介绍，在优化改进城市综合体内设场所消防审批服务方面，消防部门站在为经济发展服务、为大众创业营造良好环境的角度，明确对建筑面积300㎡(含)以下的城市综合体内设场所，未改变原有建筑平面布置、未改变原设计使用功能、未影响原有消防设施使用、未违规使用可燃物装修等四类情形的场所装修，实行减负放行，不再重复审批。对于上述四类情形有改变的，或者建筑面积在300㎡以上尚未到达10000㎡的装修工程，确定相应比例实行抽查审批，不再作为必审必验项目。除此之外，对于建筑面积大于10000㎡的场所审批，开通项目绿色通道，执行预审预验、容缺预审、审限提速等便民利民服务举措。

消防人员检查某城市综合体消控室

泰禾集团商业管理公司行政总监叶蓁说，目前入驻该广场的大概有300多家商户，其中300㎡以下的商户占了大部分。新政策的出台，对于商家来说是一个利好的消息，也大力扶持了一大部分小微企业的投资。例如，一些几十平方米或一百平方米左右的小商铺，本身装修就较简易，基本上符合“四不改变”情形。新政策出台后，前期的图纸设计费和繁杂的审批流程都可以省去，全程只需要1个月左右的装修时间就可以开业，从另一方面也提升了中小微企业投资实体经济的积极性。

“由于受电商冲击较大，实体经济本身运营成本就比较高。新政出台给我们300㎡以下的小商户带来了很大的便利和优惠。目前，所有报批材料只要交给商业管理公司，由他们负责初步验收，我们再做一些修改，验收合格后就可以进场装修。这样相当于帮我们省去1个月的时间和租金。跟之前开张的另一家商铺相比，我少耗费了不少人力和财力。”福州某综合体GXG男装服饰业主冒某峰如是说。

加强监管

全方位维护业主利益

在采访中，商户业主林某告诉笔者，原来在综合体开设商铺，还因为要与综合体共用消防设施问题，在进场之前就被物业管理单位收取了数量不菲的“保证金”以及“消防设施接入费”。针对这一问题，省消防总队加大了对综合体类似消防违法行为的查处。省消防总队防火部领导介绍，对以需要缴纳消防设施调试、报警系统接入、自动灭火系统测试等费用为由设置各种限制条件，拒不配合商户接入消防系统、调试消防设施等工作，导致场所(或局部)消防设施不能正常启用，失去防灭火功能的行为，将依据我国《消防法》规定对城市综合体商业管理、物业服务企业、施工单位、维保单位实施行政处罚;对以需要缴纳消防设施调试、报警系统接入、自动灭火系统测试等费用为由设置各种限制条件，拒不履行消防设施维护保养职责或配合商户实施装修改建工程，导致场所(或局部)消防设施不能正常启用的行为，将依据《消防法》和《社会消防技术服务管理规定》对维保单位、施工单位实施行政处罚。

同时，全省消防部门对城市综合体实施“辖区责任参谋服务制”，指定辖区责任监督员作为服务联系人，在城市综合体主要出入口等显要位置张贴公告并作出公开承诺，严禁以消防部门名义收取任何费用、指定或变相指定消防工程、采取停水断电措施阻碍装修。