风起于青萍之末 功成于破难之间

福建法治报-海峡法治在线10月13日讯   随着中央反腐问责态势的加强及对渎职侵权犯罪认知程度的提高，“反渎”一词慢慢走入公众视野。日前，记者在漳州市检察院反渎职侵权局采访时了解到，自2012年以来，漳州市检察机关坚持以办案为中心，将严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作为重点，在创新工作机制、规范执法行为、提升办案实效、强化队伍建设上下功夫，努力推动全市反渎职侵权工作健康科学发展，反渎案件立案数排名全省前列。

掀起强势的反渎之风

2012年是漳州市检察机关反渎工作的一个关键年，就是从这一年开始，漳州市检察机关立案侦查的渎职侵权犯罪案件数逐年上升，并且每年立案数均处于全省前列。

然而，工作成效的突破并非一蹴而就。

“政法系统中，我们是不受‘欢迎’的人。”谈起反渎工作，漳州检察院反渎职侵权局局长方明聪用“如履薄冰”来形容。他告诉记者，“反渎工作一直以来存在‘三难一大’的问题，即发现难、查证难、处理难和阻力大。”反渎局所查办的嫌疑人身份特殊，可以说每个人身上都有不同的背景和标签，这对反渎工作的开展提出很大的要求。“也正因如此，2012年漳州市检察院反渎局下大决心，部署动员全市所有基层检察院加大反渎工作的开展力度。”

那一年，漳州市检察院反渎局率先垂范，带头查办了一批大案要案和有重大社会影响的案件，反渎之风就此吹起……

从2012年开始，漳州市反渎职侵权工作接连取得突破：渎职侵权犯罪立案人数逐年递增，从年均立案20人左右增长到最高43人，并且每年立案数均处于全省前列;连续6年全市消灭反渎立案“空白”，特别是东山、龙文、长泰等侦查能力相对薄弱的基层检察院不仅消灭了“零立案”，立案数还有一定上升。据统计，截至2017年9月，漳州市检察机关共立案侦查渎职侵权犯罪案件174件210人。

工作的突破源自创新

“反渎之风既然吹起了，就要利用好它，让反渎工作有突破。”方明聪讲起近几年反渎工作的开展时颇为感慨。他告诉记者，反渎工作能够开展得有声有色，离不开当地党委的支持、检察院党组的领导、工作机制的创新和队伍建设的加强。

“在我们的推动下，2014年漳州市两办转发了《市纪委等部门关于加强惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作的实施意见》，强调各级党委要旗帜鲜明地支持我们办案，帮助排除干扰阻力，解决工作中的困难和问题。在这种支持力度下，2014年立案43人，是2011年的2倍。”

“工作机制的创新是为了破解办案中遇到的难题。”说到如何破解反渎案件“三难一大”的瓶颈问题时，方明聪介绍道：“我们建立完善了一体化侦查机制、办案区域协作机制。对重大、复杂、疑难案件，以及基层检察院查办确有困难的案件，市检察院充分利用这两项机制，整合全市侦查资源集中办案，成效显著。”