突出“改”的重点

作风上践行“四讲四有”

监狱党委聚焦队伍管理中存在的问题和短板，强化问题意识，坚持问题导向，推动作风建设从“宽松软”到“严紧实”转变。

健全管理制度。不断健全完善各项规章制度，真正做到用制度管人，按制度办事，靠制度规范行为，用制度保证作风。先后制定修订了《厦门监狱工作人员绩效考评积分办法》《厦门监狱创先争优考评实施办法》等10项队伍管理制度，对民警行为准则执行情况、岗位职责履行情况及业务能力建设情况进行量化。将单位目标考核与民警个人考核、值勤津贴、评先评优、职级晋升挂钩，健全了民警管理责任制，使考评管理从每一天、每一件事、每一个人抓起，有效杜绝了以往“干好干坏一个样”“单位好坏与我无关”和“绩效扣分无关紧要”等制度缺位产生的问题。

加强检查督察。把党员领导干部优良的作风和形象作为监狱发展的软实力，从工作环节、履职成效、工作纪律等细节抓起，建立工作业绩档案，对履职情况和作风建设实行动态督导、正负积分和静态考评;用好“民情笔记”，建立了一事一记工作台账，要求办事留痕，未按时办结的要向党组织作出情况说明，并监督整改办结。在党员队伍中建立“履职清单、责任清单、负面清单”，每月对“三个清单”落实情况进行考评，邀请群众代表进行“对账”，党组织通过“三个清单”明确党员岗位责任，群众通过“三个清单”了解品评党员尽责情况。从而构筑上下互动、内部联动的工作责任网络，解决党员队伍中推卸责任、矛盾下移或上交、落实不力等问题，强化了队伍作风转变。

坚持严管厚爱。加强机关效能建设，持续对民警队伍中存在的“娇、懒、散、躁、贪”五种不良风气进行整肃。严格落实队伍形势分析、警情沟通、八小时外管理、督导检查、责任追究等抓早抓小工作机制，深入排查分析安全隐患，强化队伍安全管理。坚持把“三大现场”直接管理、到岗履职、上下班考勤、警容风纪礼仪以及夜间、节假日、公休日等重要时段的管理作为督察的重要内容。注重发挥监狱、监区两级督察作用，持续开展现场督察、电子督察、重点督察和专项督察，年内开展督察检查260多次，编发《督查通报》48期，查纠民警违规行为280多人次，对230多名民警进行了绩效考核处理。保持查办案件的高压态势，坚决查处违规违纪行为。今年以来，先后查处3起民警违规违纪案件，给予行政开除处分1人、行政记大过处分1人、效能告诫1人。落实责任倒查，给予2个单位集体诫勉谈话、全监通报批评，责令2个单位、4名相关责任领导向监狱党委作深刻书面检查，给予6名民警诫勉谈话1次、6名责任领导绩效扣分处理。民警违纪比去年同期减少50%，连续14年未发生民警违法案件。

（潘川荣 李斌）