莆田东沙边防派出所从执法规范化入手提高为民服务能力

福建法治报-海峡法治在线12月8日讯  “学习贯彻党的十九大精神，最重要的是用习总书记强军思想武装头脑，永远做党的好战士，紧跟新时代步伐，提高为民服务能力。”在莆田东沙边防派出所教导员孙旭晖眼里，学习贯彻十九大精神，其中一点就是要提高为民服务的能力，而提高为民服务能力首先就要从执法规范化入手。

近年来，东沙边防派出所狠抓执法规范化建设，不断提高执法效能，取得了明显成效。该所连续两年在莆田市公安局城厢分局年度执法考评中位列第一。今年，该所在头三个季度执法考评中再次位列前茅。

高标准重构“流水线”

“不忘初心，方得始终。其实，我们也经历过一个由‘乱’到‘治’的过程!”所长魏天水直言不讳。原先，该所由于硬件设施简陋，没有专门的执法办案区域，执法档案、物证管理比较乱，民警执法办案流程也不顺畅。

“执法是个系统工程，就如工厂里的‘流水线’，如果哪个环节出了问题，就会影响整体的效能!”所长魏天水说。

为此，该所以建筑新所为契机，修建了高标准的办案区、档案室、物证室等执法硬件设施，并和分局法制大队多次专题会诊，重新构建执法办案“流水线”。

如今，该所为官兵增加配备了单警装备22套。并在办案流程上进行全程监控录像，对人员登记、人身检查、执法告知等程序进行“流水”式操作、程序化处理;在物证管理上，实行集中分类保管，让每一件物证都可以追根溯源、有档可查;在案卷管理上，制定“分柜式”存放，从根本上避免案卷遗失、被盗等问题的发生。

“执法办案‘流水线’不但破解了管理不规范的难题，强化了队伍协同能力，而且大大提高了办案的质量，杜绝了许多‘死角’‘纰漏’的产生!”教导员孙旭晖深有感触。

高要求勤晒“法制单”

十九大报告中指出，“军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准。”“军队战斗力来自于人民，要让人民满意，首先必须严格要求自己。”所长魏天水说。

“还好‘法制晒单’提醒了我，不然真有可能要误事了!”11月27日早上，民警小严刚走进办公室，就接到所副教导员兼法制员陈寒洲发给他的“法制晒单”。

对于法制员陈寒洲来说，每天上班的第一件事就是检查、梳理头一天全所的执法办案情况，对发现的问题以“法制晒单”的形式下发给责任民警，督促其限期整改，提升执法效率。

“法制晒单”就是该所严格要求自己，规范化执法的做法之一。

该所同时组建了集案件管理、案件办理、物证保管等为一体的执法管理监督体系，并配备了两名A、B岗法制员和一名协警，主要职责就是为执法工作提供高效的管理、监督和服务。

为提高工作效率，该所除了推行“法制晒单”，还推行“日清周结”等机制。依托执法管理监督体系，紧盯接处警、办案区、一案一档、涉案物品等执法关键部位，每日检查，督促整改。

今年来，该所共下发“法制晒单”200余份，有效整改各类问题400余个，全所案件平均办理速度相比以往加快了9.5天。