构建信息天网  将“老赖”一网打尽

于数里、数千里之外查找、封锁被执行人财产需要多久?当这个问题遇上繁琐的查控手续、遥远的空间距离、紧缺的执行人手，似乎变成了一道难题。然而，宁德两级法院执行局却给出这样的回答：只要几分钟。

“过去，我们常说‘执行难，难于攀蜀道’。这是因为在执行过程中，相当一部分有履行能力的被执行人逃避、规避甚至抗拒执行，不仅玩人间蒸发，甚至转移、隐匿财产。执行法官查人找物常常要亲自到银行、住建、国土、车管等部门查询、控制，耗时久，效率低。而现在运用‘互联网+’执行，我们能在千里之外封锁‘老赖’。”吴杰介绍。

近年来，宁德两级法院依托省法院信息化3.0版和智慧法院建设，积极推进执行信息化建设，努力提升执行工作的数字化、智能化水平。通过与住建、银行、公安、国土、房管、工商等多家单位进行网络查控对接，初步建成了“点对点”网络执行查控系统，同时对接最高人民法院“点对点”网络执行查控系统，形成了一张开放合作共享信息的大网。执行法官只要通过网络，就可迅速、精准地查询被执行人基本情况、财产、消费等信息，并及时冻结可供执行的财产，大幅提高了执行工作效率和准确率。

2017年8月，运用“点对点”智能网络执行查控系统，该院迅速锁定了被执行人刘某名下价值4.5亿元的工商股权，切实保障了申请执行人的合法权益。

原来，此前福建某发展有限公司与刘某曾多次向范某借款7000余万元，但约定的还款日期已至，范某却始终未收到还款。2017年2月，经宁德中院审理后，这起民间借贷纠纷有了最终结果：法院判定福建某发展有限公司与刘某应向范某偿还本息累计人民币上亿元。然而，判决生效后，被申请人却以各种理由拖延时间拒不履行法律义务。

全省法院执行统一行动宁德会场

面对被执行人种种推诿、躲避和如此巨大的赔偿数额，承办法官采用“点对点”网络司法查控系统，对被执行人在银行、房产、土地、工商、车辆等五个方面的基本信息快速进行查询，发现刘某在福建某发展有限公司5亿注册资本下拥有90%的工商股权，遂组成合议庭进行合议，作出冻结裁定，并通过“点对点”提交强制冻结申请。

短短几分钟后，已冻结信息就反馈在电脑显示屏上，承办法官坐在办公室里就完成了对价值4.5亿元商业股权的冻结程序。被执行人刘某迫于压力找到法院和申请执行人，主动提出履行还款义务。

据了解，2017年1月至9月，宁德两级法院已利用该系统累计查控被执行人存款55.75亿元，查询车辆、土地、房产等各类财产34286件，被执行人难找、执行财产难寻的问题得到有效缓解。

创新网贷模式  “刷新”群众满意度

“本来还想找朋友筹钱买房，谁知道竟让我赶上这么好的政策。这不，简单准备了一笔首付，就把心仪的房子买到手，真是太幸运了!”小谢兴奋地说。

2016年4月，来自蕉城区飞鸾镇的小谢通过近40轮竞拍，最终以56.2万元的价格成功拍得一套套内150多平方米外加一个约20平方米附属间的二手房。本来需要全额付款的他正在为不小的数目犯愁，却从执行法官处得知，司法网拍的房产可以申请商业贷款了。

他一开始半信半疑，抱着试试看的态度打开拍卖网页一探究竟，没料到页面上赫然多了一个“我要贷款”的图标。用鼠标点击详情，里面清楚罗列着贷款的相关细则以及操作指南。随后，他按照法定操作，只付了21.2万元首付款，便轻松买到心仪的房子。

据了解，2014年5月起，宁德两级法院在全省率先全面开展网络司法拍卖工作，将传统司法拍卖的阵地转移到了网络上，为申请执行人要回案款提供了新的途径。然而，在此后的1年多时间里，网络司法拍卖却遇到了新“梗阻”——网络司法拍卖过程中，房产标的物总难避免流拍。“这主要是因为房产价值大，动辄几十万元甚至上百万元，而且司法拍卖要求一次性交付全款，交款期限短，因此抵押物难以变现。”吴杰告诉记者。

针对该情况，2015年以来，宁德中院分别与工行宁德分行、建行宁德分行、农行宁德分行、中国银行宁德分行、中信银行宁德分行、兴业银行宁德分行、邮储银行宁德分行共7家银行联合签署了《司法拍卖房产办理个人按揭贷款工作的若干意见(试行)》，在全省法院创新推出“网拍贷”服务，使竞买者也可为司法网拍标的物申请商业贷款。

“竞拍住宅的，首套房最高可贷房价的70%，二套房最高可贷房价的60%;竞拍房是商铺的，最高可贷房价的50%。住宅贷款期限最长为30年，商铺贷款期限最长为10年。这对于我们这些大学毕业没几年、存款不多却有购房需求的年轻人来说无异于一场及时雨。有了贷款政策，我和老公的房子也有了着落，明年生孩子就不必担心住房问题了。”最近借助“网拍贷”买到房子的王女士喜悦之情溢于言表。

据黄锦清介绍，自从推行“网拍贷”之后，每位法官的拍卖成交额从以往的2000多万元上升到如今的8000多万元，“业务成绩”迅速提高。此外，拍卖成交率和溢价率也得到进一步提升。2017年1至11月，宁德两级法院累计网拍1430次、成交标的物716件，成交金额12.54亿元，为当事人节省佣金约3340.56万元;与农业银行、中信银行等金融机构合作推出“网拍贷”服务，已成功办理53宗房产的贷款手续，贷款金额达2730.7万元。

(本报记者 龚丽雯)