随着一个个基层管理细胞的激活，平安建设之花开遍了惠安县的每个村(社区)，甚至是每个角落，全县各系统100%参与平安创建，命名创建152个县级平安单位、189个平安校园、15个平安医院、12个平安镇、69个平安村(社区)。

惠安县以单位、乡镇、村(社区)为三级联创载体，成立以党委(党组)书记为组长的领导小组，在全县范围内创建“平安单位”“平安乡镇”“平安村(社区)”“平安校园”“平安医院”“平安企业”，实现抓系统带单位、抓机关带基层、抓部门带行业、抓乡镇带村居的连点成线、连线成片、连片成面新格局，激活基层小细胞、促进社会大平安。

推行“三线考评”

综治责任落地有声

2017年创新精神障碍患者服务管理，推行惠民“综治+保险”项目，得到省市肯定;率先在全省推行社区矫正人员人脸识别监管系统，做法在全省推广;县司法局于2013—2017年连续5年荣膺全国“人民调解宣传工作先进集体”称号。

这一系列成绩的取得离不开惠安县推行“三线考评”工作，有效激发基层单位首创精神。俗话说守业更比创业难，平安建设的成果来之不易，如何让综治责任落地有声?惠安县推行“三线考评”工作，督导问效压实综治责任，按照综治办、派出所(边防所)、司法所三支主力军在“平安惠安”创建中各自工作的侧重点，每季度进行针对性考评，坚持定性与定量、工作过程与工作结果、实地考核验收与明察暗访相结合的原则，构建齐抓共管的平安建设工作格局。

功必赏，过必罚，奖惩分明才能让考核“指挥棒” 真正发挥作用。为此，惠安县相继出台“综治三率考评奖惩暂行办法”“ 落实社会治安综合治理领导责任制实施细则”等，层层签订责任书，明确奖优罚劣，推动综治领导责任落实。

坚持把社会治理工作实绩作为对镇主要负责同志和分管领导、派出所所长、司法所所长综合考核评价的重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖励惩处等挂钩。每季度通报“三线考评”结果，作为单位评优评先和个人提拔使用的重要依据之一，起到了较好导向作用。

落地有声的综治责任使“平安”二字正日益成为惠安无形的标签，让这座邹鲁之滨的生活更加多姿多彩。

(本报记者 叶永坚 叶华南 通讯员 黄明阳 曾志林)