章芳孝和他的“调解经”

福建法治报-海峡法治在线1月18日讯  “老章，你闻这油烟味呛不呛人?商贩如此乱排油烟的经营行为，让我们住楼上的居民情何以堪啊!”“章主任，我们一定配合把处理油烟的管道做好，请你和居民们放心……”对于近日成功调处的一起宁德万达小区业主与低层商铺之间的扰民纠纷，年过五旬的章芳孝感到欣慰。老章是宁德万达社区专职人民调解员，也是蕉城区人大代表。

2018年以来，老章已成功调解各类矛盾纠纷30多起，而自2017年以其姓名命名的“章芳孝人民调解工作室”挂牌成立以来，已累计成功调解矛盾纠纷65起，涉及公共事件、治安事件、业主事件、外围事件等多方面。

“1+N”调解法：促成社区大融合局面

老章告诉记者，“1+N”小调解大融合模式是他成功调处矛盾纠纷的秘诀，即融合全区、街道、社区多部门多主体参与调解，坚持用规劝疏导化解仇怨，用真情消除心理隔阂，依靠法律定分止争，将矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态，最终形成社区居民和谐安宁的大融合局面。

万达社区位于宁德市区最繁华的闹市区中心，常住人口2800多户，流动人口4800多名，大小商铺近3000家，社区路网四通八达，但道路却狭窄。过去来往的车辆多，碰上一辆掉头或超车，整条道路就被堵死了，存在不小的安全隐患，产生的矛盾纠纷也层出不穷。

这一现象不仅引起了业主们的强烈不满，也引起来了部分人大代表和政协委员的关注。此时，老章主动作为，积极协调理顺沿街商家关系，并向住建、交警等相关部门反映群众诉求。最终，相关部门拿出解决方案——在社区内每条道路中间加设低矮护栏。“如今，狭窄的道路上，来往车流前行有序。车多了就慢点开，起码已经不会堵了。”老章欣慰地说道。

“万达华城小区自2012年交房起，小区消防系统便无法正常使用，几乎处于消防瘫痪状态。”业主们纷纷反映，要求开发商尽快完善消防系统，以确保正常使用。

自调解工作室成立以来，老章便着手参与解决这一“老大难”问题。一次、两次……几十次的走访、沟通、协调，并通过政府相关部门的督办，最终解决了这个“大麻烦”。老章说，目前，万达华城小区的消防系统正在整改中，预计该项工程将花费近500万元。