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新时代“枫桥经验”鼓楼样本

2019-07-12 10:33:11 来源:福建法治报

整资源 打造“金牌调解团队”

“我是慕名来找金牌调解员刘子钰的,听说他很会调解,我大几十万元的钱要不回来了,因为这个事情,我都跑了三年多,但一直没有结果……这次总算有些盼头了。”7月4日傍晚5时许,在鼓楼法院“多元化解中心”,当事人陈大姐拿着一叠材料急匆匆地走出调解室,前往立案大厅准备领取案号申请执行。

 原来,三年前,退休的陈大姐将自己可机动的私房钱以及闲钱全部借了出去。可她不曾想到,这一借变成自己的烦恼事:钱要不回来了。6月28日,陈大姐慕名到“多元化解中心”找调解员刘子钰申请调解,希望他能协助要回70多万元借款。

2017年6月30日,省信访局局长李转生一行莅临“多元化解中心”考察调研。

收到陈大姐的调解材料后,刘子钰一丝不苟地办理,详实了解了陈大姐借款的来源、如何将钱借给对方,并要求陈大姐最大可能提供相关证据厘清事实。很快,刘子钰摸清了陈大姐民间借贷的症结在哪里。他依照以往的调解风格,站在各方角度上设想,列出面对面调解可能出现的问题,拟定一个调解方案。随后,他打电话、走访当事人开展了调解。

“太感动啦!没想到调解员会这么上心,鼓楼区法院这个调解模式挺好的,这样我就不用打官司了。”陈大姐得知自己的借贷纠纷可以申请执行后如释重负。

群众点赞,是司法获得感的体现。在鼓楼区法院,像刘子钰这样热心的优秀调解员还有许多,有擅长调解物业纠纷、医疗纠纷的特邀调解员陈秋金,还有擅长化解劳动纠纷的特邀调解员邵明成,他们都是怀有一颗“调解千家事,温暖万人心”的初心,继续发挥“余热”。

“可别小看了我们的特邀调解员,他们个个是调解高手。”鼓楼区法院立案庭法官韦信钱自豪地说,仅今年3月至6月,“多元化解中心”的特邀调解员就有效化解了336件矛盾纠纷,创造了“两中心”成立以来的历史新高。

为充分发挥特邀调解员善于调解、经验丰富的优势,自“鼓楼区矛盾纠纷多元调处中心”和“多元化解中心”成立以来,鼓楼区法院与各部门联动齐头并进,进行有效的资源整合,由该院专门将他们聘请为诉前人民调解委员会特邀调解员,建立特邀调解员库,编制特邀调解员名册,“多元化解中心”灵活组建团队模式,在立案庭探索设立多元调解团队,负责中心的多元调解对接工作。

据介绍,“多元化解中心”的调解团队由一名员额法官、一名法官助理、一名书记员,外加6到8名特邀调解员组成,一方面员额法官全程指导,并对诉前调解、委托调解成功的案件制作民事裁定书,提升调解的公正性和协议执行效力。另一方面特邀调解员依托“多元化解中心”调解出来的案件,更加规范化,真真切切实现了调解与审判的无缝对接,形成了法院与诉讼外调解组织之间双向互动的良好局面。

“多部门联动,多元化解,打造‘金牌调解团队’,让更多的矛盾纠纷在立案前就调解了,分流矛盾纠纷,大大节约了审判资源,让我们法官腾出手去解决一些更加重要的案件,提升办案效率和质量。”鼓楼区法院党组成员许军满怀信心地说,希望通过多元化解和繁简分流,有效缓解该院“案多人少”的难题。

谋创新 变侵权为互利双赢

近年来,随着经济的不断发展,自主创新的理念和依法保护知识产权的意识日益深入人心,知识产权已经成为企业竞争的基本动力和经济发展的内在需求,法院受理的知识产权案件出现了持续增长的势头,如何变侵权为互利双赢?已然成为法院当下工作急需破解的一道难题。

2019年3月,鼓楼区法院依托“多元化解中心”,先行先试,将涉及知识产权侵权中的图形、文字侵权案件纳入审前调解,委托“多元化解中心”的调解团队对这类案件进行调解。

矛盾纠纷多元调处中心和多元化解综合协作中心揭牌仪式

“将涉及图形、文字侵权的纠纷纳入‘多元化解中心’,是我们经过调查摸排,发现该类案件被告大多数为公司,我们就尝试着由调解员先进行调解,将愿意到法院调解的当事人请进法院调解,我们也发现有很大一部分的当事人愿意接受调解。”鼓楼区法院党组成员许军介绍说。

截至6月26日,该院共移送306件涉知识产权图形、文字侵权案件到“多元化解中心”,调解成功98件,成功率达32%。这不仅促成双方当事人达成许可使用协议,还变侵权为互利双赢,这一尝试取得良好的成效。

下一阶段,鼓楼区法院将逐步攻克更多侵权案件的调解难题,让多元化解中心发挥更大的作用。

当前,鼓楼区法院又与省企业与企业家联合会、省电子商务协会、福州仲裁委等14家协作单位签署多元化解纠纷解决工作机制攻坚协议,以“智慧司法云”平台为基础,与共建单位搭建“全方位、立体化、开放式、模块化、一体化”的在线纠纷解决平台,实现矛盾化解的“互联网+多元调解”模式。