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让公平正义来得更快更早些

2020-01-13 10:48:23 来源:福建法治报

推动案件繁简分流 优化司法资源配置

认罪认罚从宽制度的价值之一就是程序从简,提高诉讼效率。2019年,全省检察机关对符合速裁程序、简易程序条件的案件19305件依法从快办理,占认罪认罚案件85.04%,速裁程序平均办案期限9天。

侦捕诉衔接更快了。注重端口前移,将部分案件社会调查评估前移至侦查阶段,与侦查机关明确常见罪名证据指引。强化侦检联动,对审查批捕时证据确实充分的案件,督促公安机关快结快移,移送时统一作出专门标示。福州市、莆田市等地检察机关与司法行政机关建立机制,对外来人员在本地居住满一定期限的,可在本地进行调查评估。厦门市集美区、周宁县等地检察院与公安局建立机制,对可能判处管制、宣告缓刑的犯罪嫌疑人,由公安机关在侦查阶段委托调查评估。闽侯县、永泰县、龙岩市永定区等地检察院联合公安机关制定常见罪名证据收集指引,引导侦查取证。

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办案方式更集中了。检察机关设立专门部门或办案组统一办理认罪认罚案件,集中告知、集中提审、集中具结、集中起诉,法院集中开庭审理。厦门市六个区、福州多地检察院对适用速裁程序案件推行“值班公诉人”,由同一公诉人集中出庭支持公诉。顺昌县检察院对8起危险驾驶案件集中提起公诉,法院集中开庭审理,庭审用时不到一小时。

简案快审更优了。我省检察机关做到“三简三不减”:并简文书不减质量,福州市检察机关精简6类权利义务告知书合并进行“一单式告知”,厦门市集美区检察院建立告知、提审、具结“三合一”工作模式,厦门市同安区检察院对常见案件设计填充式、表格化审查报告模板,龙海市检察院探索要素式审查模式。精简审批不减监督,将程序性事项由原来三级审批转由检察官直接决定,速裁案件在审查起诉环节可以不再重新办理取保候审手续。缩简事务不减责任,发挥“三远一网”作用,推进远程视频讯问、出庭,探索电子卷宗应用、电子换押、赃款物统一保管平台建设,研发智能审查辅助系统,为快审快办插上科技翅膀。

党的十九届四中全会决定明确提出,深化司法体制综合配套改革,完善审判制度、检察制度,全面落实司法责任制,完善律师制度,加强对司法活动的监督,确保司法公正高效权威,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

省检察院负责人表示,下一步检察机关将积极履行在刑事诉讼中的主导责任,依法履行法律监督职责,继续与有关政法机关一道,进一步规范认罪认罚从宽制度适用工作。