“精打细算”办案件 公平正义“看得见”

福建法治报-海峡法治在线4月30日讯 量刑建议是承载认罪认罚从宽重要制度功能的基石，是检察机关代表国家依法行使公诉权的有机组成部分。

“自2005年在全省检察机关中率先试行量刑建议以来，连城县检察院从摸索尝试到稳定发展再到精准提升，逐渐缩小量刑建议幅度，不断扩大量刑建议适用范围，稳步提高量刑建议采纳率，以精准量刑为抓手全面提升刑事诉讼监督质效，让人民群众在司法案件中更真切地感受到公平正义。”连城县检察院检察长李高阳表示。

自2016年以来，连城县检察院提出量刑建议1805人，提出率为97.56%，采纳率为96.84%。量刑建议工作逐步由粗放型的量刑建议向精细化的量刑建议推进，由相对确定的幅度刑量刑建议朝着确定刑量刑建议方向努力。

2019年8月认罪认罚从宽制度启动以来，连城县检察院适用认罪认罚从宽制度起诉257人，提出确定刑量刑建议率占80.10%，均依法明确至具体的刑种、刑期、罚金数额以及是否适用缓刑，法院已判决的案件中确定刑量刑建议采纳率高达97.04%。

连城县检察院检察官做好疫情防控期间的案件办理

唱好“开场戏”

“三个机制”夯实基础

强化证据意识，发挥审前程序主导作用。连城县检察院在查明案件事实的基础上，全面审查量刑情节证据，既注重对自首、坦白等法定量刑情节的审查，也注重对赔偿损失、被害人谅解等酌定量刑情节的审查，夯实精准量刑的基础。

“我们首先规范运用检察引导侦查机制，把好审查逮捕关，将证据要求、证明标准通过检察环节由庭审向侦查前端传导。”连城县检察院第一检察部主任杨建华介绍说，该院积极适应以审判为中心的刑事诉讼改革和认罪认罚从宽制度对量刑建议精准化的新要求，充分发挥捕诉一体办案模式的优势，督促侦查机关依法、及时、全面收集能够证明犯罪嫌疑人犯罪情节轻重以及其他与量刑有关的量刑证据，确保量刑建议依法、全面。

连城县检察院检察官进行现场勘查

2019年3月18日，连城县检察院提前介入汪某等人依托某网络科技有限公司利用“钞急贷”和“联想易花”APP借款软件从事“714”模式非法小额网络放贷进行敲诈勒索的恶势力犯罪集团案件。

承办检察官积极参与案件讨论，分析证据及作案手段，对案件定性和法律适用提出指导性意见建议，推动侦查机关确立正确的侦查方向和侦查思路，引导侦查机关分层次收集涉案证据，督促侦查机关及时委托审计机构对涉案数额进行审计。

“最终，本案的犯罪数额从移送审查起诉时的70余万元在提起公诉时被确定为180余万元，加大了打击犯罪的力度，提高了案件质量和办案效率，有效节约了司法资源。”承办检察官表示，他们还通过梳理书证，理清了各被告人具体的犯罪事实和在涉恶集团中的作用，准确区分了主从犯，在积极开展释法说理和量刑协商的基础上，对各被告人在有期徒刑十一年至十个月不等的范围内提出量刑建议(对其中14人提出了确定刑期量刑建议)，促成本案20名被告人中的19人在庭审前签署了认罪认罚具结书。

连城县检察院派员出庭支持公诉

同时，连城县检察院审慎探索自行补充侦查机制，开展对量刑证据的自行补充侦查，坚决排除非法证据，严格掌握影响法定刑幅度、刑种的量刑情节，对易变、薄弱、瑕疵的量刑证据予以补强和固定，确保量刑建议公正、准确。建立健全检司工作对接机制，强化对量刑要素的综合评价，从犯罪嫌疑人的社会危害性、人身危险性以及其他量刑情节方面进行考察，提出适当的刑罚执行方式。对可能判处管制、宣告缓刑的案件，主动对接县司法局，在七个工作日内完成在认罪认罚从宽案件的调查评估，对建议适用速裁程序审理的案件，县司法局将调查评估工作时限缩短到五个工作日，及时为量刑建议提供参考，确保量刑建议科学、合理。