厦门市思明区厦港街道立足源头治理构建矛盾纠纷化解新平台

福建法治报-海峡法治在线9月25日讯 在厦门地标建筑双子塔附近，有一片密集商业区，这里被称为“中国最文艺的城中村”，也是老厦门的发源地——沙坡尾。在沙坡尾的历史记忆里，社会贤达、德高望重的人士会被推举为“头人”，为乡亲邻里排解纠纷、评断公理。如今，在思明区厦港街道，这种“头人”精神也被融入到信访评理工作中。

今年来，厦港街道立足源头治理，构建矛盾纠纷源头化解新平台，在沙坡尾避风坞附近的活态展示馆里设立了沙坡尾信访评理室，把信访工作触角伸向前端，把心贴近群众，让群众来评议，让大家来说理，确保群众诉求化解在早、化解在小。

追根溯源

传承厝边评理好风尚

沙坡尾是厦门海洋渔业的主要发祥地，以民为主体的“讨海人”汇聚厦港后，把一片原始沙坡、古渡荒滩，开拓建设成一度名扬中外的优良渔港。沙波尾自古有着许多不同的大小宫庙，这些宫庙除了宗教祈福的功能外，同时也是居民调解纠纷的场所，对安抚民心起到一定作用。

清末民初时，沙坡尾一带日籍浪人帮派猖獗，经常欺压渔家户，抓鱼抓人，无恶不作。当时沙波尾当地的一位实业家，“松筠堂”药酒的创始人翁朝言老先生因早年参加孙中山先生的革命运动，成为厦港地方一方贤士。翁老先生看到被欺负的弱势百姓，为宣扬民族气节与社会正气，主动挺身而出，排解纠纷，更发动渔家户练武强身。通过几次扬眉吐气的自卫反击，打得歹徒落荒而逃，挫败了恶势力的嚣张气焰，为厦港一方的社会安宁做出了突出贡献。

现在的沙坡尾已是一个融合传统渔港文化与现代文创商圈的多元化环境。为传承沙波尾自古的渔港文化中的优秀精神内核，厦港街道沙坡尾信访评理室应运而生，帮助街坊邻里、商家店铺排忧解难，为沙坡尾片区创造和谐稳定的幸福环境。

规范有序

搭建近邻评理新平台

走进沙坡尾信访评理室，可以看到桌子上摆着当事人、主持人、评理员、旁听席、记录员等多个名牌。厦港司法所所长王燕玲向记者介绍：“别看评理室不大，却制定了一系列规范化的工作制度，我们通过公开、公平、公正的形式，及时解决群众诉求。”

“对评理成功化解的矛盾纠纷、信访事项，鼓励制作和解协议书，通过司法确认明确效力。一时不能化解的，每次评理的记录和结果，可以作为下一次评理、评审的参考，以及信访事项处理、复查、复核及最后终结的依据。”王燕玲介绍道。

沙坡尾信访评理室还有评理员库，邀请30位公道正派、不计较参加公益活动得失、无不良行为的人担任评理员，其中包含居民代表、老党员、商家代表、法律工作者和政府机构工作人员等各方人员。此外，评理室还会根据需求，实行动态管理，适时调整充实。