把脉问诊“开药方” 改善企业“亚健康”

鹭岛、台湾隔海相望、一水相连。海沧区位于厦门本岛西面，三面环海，内陆腹地广阔，具备天然的码头优势及发展大工业条件。

庚子年初，突如其来的疫情，导致企业停工停产、经营陷入困境。如何在特殊时期为辖区企业送上法律服务，助力企业复工复产?对此，海沧区发起了一场“法治助企”专项行动。

7月29日，海沧区委依法治区办正式发文，实施“法治助企”专项行动，强调“聚焦疫情防控特殊时期企业法律服务需求，全力做好援企稳岗各项法律服务工作”。近日，记者走进海沧，实地探访、感受“法治助企”的行动成效。

海沧区召开“法治助企”专项行动动员部署会

药方一：

成立台企法律服务中心

为台商纾难解困

厦门海沧台商投资区于1989年5月设立。30多年过去，54家市重点企业、370余家规模以上工业企业在此落户，对台成为海沧最大的特色。

2月底，疫情波及下的台企逐步复工复产，但是疫情带来的“后遗症”也开始显现，中小企业依旧面临着各类有碍复工复产的现实问题：因疫期拖欠的款项该如何收回;合同纠纷如何处理;发动员工共克难关，有哪些不得不防范的用工风险;疫情之下，企业可以申请哪些优惠政策补贴……

援企稳岗，法治是最强有力的保障。

5月初开始，海沧区司法局成立海沧区台企法律服务中心。该中心组织区政府法律顾问及法律服务志愿者组成疫情期间的临时法律顾问团，针对辖区内台企在复工复产和生产经营环节遇到的用工合规、劳动纠纷、债务纠纷、股权纠纷、合同纠纷等问题，联合海沧区委台港澳办、区人社局、税务局等部门以及海沧域内知名律师事务所法律专家到企业一线送服务，对企业进行法治体检，为企业解难题、办实事。

活动一开始，13家台资企业就通过海沧区委台港澳办报上了法治体检需求，其中5家企业存在多重矛盾交织的情况，亟需法律专家实地解决。

厦门某游艇公司是业内名企。疫情影响下的旅游业遭遇重创，背靠旅游业的游艇公司也损失惨重，举步维艰。专家到该公司“上门问诊”时，该公司负责人反映公司目前员工管理有诸多难点。开展座谈时，负责人告诉专家团，该企业有名员工在公司工作多年，在疫情期间离职时，以疑似劳动保护制度落实不严、身体可能存有隐患等原因，向公司索要较高的赔偿费。“我们不能开这个头，目前公司遇到困难，工资水平提不上来，老员工有好的出路我们也很愿意帮一把，但如果因为这个原因，赔了这个员工，其他员工也会依样索要赔偿，疫情还在继续，企业真的折腾不起，对留下的员工也不公平。”游艇公司陷入了两难。

针对该公司的问题，专家给出“药方”，指出企业要发挥工会的作用，从人文关怀的角度化解员工与企业的紧张矛盾。就这个纠纷，专家建议以创业基金的形式给老员工一笔费用，一来能够成功解决劳资纠纷，二来避免员工离职索要不合理赔偿带来的不良示范。

在专家团的建议下，游艇公司顺利化解了该起纠纷，并依照专家建议，建立规范的管理规章制度，制定好企业流程，并刚性执行;在规章制度建立环节上，企业不仅将规章制度进行公示，还将这些资料送达到位，让员工知悉签字。

“非常感谢台港澳办一次性把这么多专家请到企业来，让我们将生产经营中遇到的难题一次说个清楚，并学习了很多经验知识，我们很受用!”专家团针对企业发展问题开出“药方”后，该游艇公司负责人连连表示感谢。

为辖区台企提供全套的法律服务，共度时艰，海沧区还开放区、街道、村(社区)三级公共法律服务，实体平台现场办理业务;台企、台商、台胞可关注“AI+家庭律师”微信小程序，向专属律师团队咨询解决相关问题;发挥“涉台涉企调解中心”职能，加强涉台矛盾纠纷调处工作。

药方二：

为企业开展“法治体检”

分级诊断献策于企

疫情给企业经营带来冲击，也暴露出企业经营管理短板。7月底，海沧区委政法委、区委依法治区办牵头成立海沧区企业“法治体检”服务中心，主要针对疫情下企业用工合规与风险防范、企业金融犯罪风险防范等方面，面向全区企业开展“法治体检”。

“‘法治体检’分级分层进行，我们借鉴互联网思维，力求做到找准需求，有的放矢，精准高效。”企业“法治体检”服务中心工作人员徐万锋说，海沧区司法局联合专业企业法律服务机构“海蜂法务”，开发专用企业法治智能体检系统，系统搭载在“法治海沧”微信公众号内的“海沧区公共法律云平台”，参检企业只需要按照菜单填表后，自动得出风险指数。每一个风险项将自动关联出合规建议。全区所有企业可以直接关注“法治海沧”微信公众号自行参与，通过“海沧区公共法律云平台”发动域内企业普遍参与，实现对全区企业的风险评估普查与普筛。

 “法治体检”法律专家团队走进企业送上法律服务

针对风险评估状况较差的企业及合规意愿较强的企业，由企业“法治体检”服务中心协调参与第二级深度体检。深度体检覆盖企业劳动人事、合同管理、公司治理、财税管理、知识产权、业务合规六大模块，根据企业体检内容，专业法律服务机构会出具一对一的法律风险体检报告，提示企业风险，解析风险点，并提出具体建议以规避可能发生的风险。

目前企业“法治体检”服务中心已经收集到120家企业参与深度体检申请，其中近80家企业已经完成相应资料填报，有近50家企业已收到体检报告，并针对其中有意向企业安排在线法律咨询专家会诊会议。

第三级“法治体检”以智能法务系统为支撑，推动企业建立起规范的治理体系。针对根据前两轮体检，“法治体检”服务中心还将评估出合规意愿较强、发展前景较好的企业，提供深度、持续支持，免费为企业安装智能法务系统(含智能化用工合规系统)。该系统为企业提供全套系统使用权限，包含智能化合同管理模块、证照管理模块、风险管理模块、知识管理模块及智能化用工合规模块，真正帮助企业建立规范的治理体系，将法律风险避在事前，打下长期发展根基。

为解决海沧区生物医药、集成电路、新材料三个支柱产业的重点法律服务问题，海沧区直接在3个产业集中的园区建立了云端法律顾问室。

11月1日，记者在海沧区生物医药园看到，该园区云端法律顾问室已经投入运营。在顾问室里，核心设备是“蜂眼法律终端”的设备，跟平板电脑一样大小，类似于各大医院“远程会诊”系统。园区的企业遇到法律问题，只需到顾问室，利用设备一键呼叫，即可与专业企业服务律师视频面对面交流。

海蜂法务企业服务项目负责人张雨告诉记者，企业通过云端法律顾问室进行法律咨询，即可以适时获得专业的法律顾问团队的专业意见，主要解决企业法律服务需求的及时性问题，相当于常态化保持专业律师在企业身边提供服务。该云端法律顾问室的云端不仅配备专职律师团队线上坐班，确保企业的问题能够及时、快速解答，各园区公司负责人还可以与法律顾问团队直接进行视频会议交流，可极大提升用户体验。