“真正让困难群众享受到国家福利”

福建法治报-海峡法治在线12月15日讯 “感谢司法救助政策，感谢法院，让我父亲可以渡过难关!”今年10月底，当王某芳的女儿接过龙岩市中级人民法院法官亲自送到医院的5万元司法救助款时，用最朴实的语言表达了感激之情。一年前的一场车祸让她一家陷入困境，父亲王某芳至今还在医院救治，这笔救助款对于王某芳一家来说无异于雪中送炭。这是龙岩市两级法院开展司法救助工作的一个缩影。

近年来，龙岩市两级法院始终把国家司法救助工作作为解决群众困难、化解社会矛盾、维护社会稳定的一项有力举措，积极探索司法救助工作模式，把司法救助工作落细落实。精准、高效、暖心——这是龙岩市两级法院在开展国家司法救助工作中的三个关键词。

精准救助

应助尽助不遗漏

司法救助对实现社会公平具有重要意义，对社会发展起着“稳定器”的作用。如何确定涉及刑事案件被害人、交通事故案件受害人的执行案件是否执行到位?如何摸排符合条件的救助对象，确保救助对象一个不漏?

2020年6月5日，龙岩中院制定出台了《关于办理国家司法救助案件操作规程(试行)》等一系列规范性文件，指导全市两级法院规范司法救助案源移送、审判流程、资金使用等情况，引领全市法院构建了以执行部门为主、各业务部门联动的救助协作机制，建立了案件线索定期排查机制。

胡先生夫妇的儿子被故意伤害致死，2019年2月刑事附带民事判决生效后，被告人未完全履行赔偿义务。龙岩中院通过法院审判执行系统查询发现，该案尚未执行完毕，胡先生夫妇未得到充分赔偿。2020年3月，经办法官主动与胡先生夫妇取得联系，详细向其介绍国家司法救助的制度规定，引导当事人申请国家司法救助。“原来国家还有这样的好政策!”胡先生夫妇当即着手准备司法救助申请材料。目前，当事人已获得司法救助，有效缓解了经济困难。

“有相当一部分当事人对司法救助政策不了解甚至是从未听说过。因此，我们专门构画流程图，并设置‘原承办人告知’这一必经程序，确保每个符合司法救助条件的当事人能够熟知这一项政策，并自主决定是否申请。”司法救助委员会办公室主任林静如是说，“这一告知程序的设置，提高了国家司法救助的精准度，不再遗漏需要帮助的当事人。”

高效救助

多方协调力量大

案件当事人生活特别困难，需要突破救助限额的怎么办?龙岩中院指定法官进行实地察看、入户调查，全面掌握救助对象的生活状况及救助需要，通过召开座谈会确定救助方案。加强与政法委、上级法院的沟通协调，及时解决司法救助工作中遇到的问题和困难。同时对符合条件的建档立卡贫困户、未成年人、老人采取优先救助、主动救助原则，积极与民政局、扶贫办、村委会等沟通，整合社会各方面的救助力量，提升救助成效。

2008年7月14日，张某荣因交通事故造成一级伤残，10多年来瘫痪在床，长期需要专人护理，生活十分困难。2020年9月，龙岩中院受理该司法救助案后，发现张某荣虽然已获得一定数额的司法救助，但是其一家生活仍然十分困难。了解情况后，案件的承办法官卢宝报当即前往张某荣家进行实地察看，同时向村委员、村干部了解申请人的家庭情况，制作了详细的调查报告。拿着调查报告，卢宝报向市委政法委当面汇报该案的特殊情况。最终，根据相关规定，给予申请人张某荣突破救助限额的救助，切实发挥出了司法救助工作的成效。

“实际上，国家司法救助的额度是有限且一次性的。我们在办理司法救助案件过程中，还会通过多方协调来帮扶帮困。”龙岩中院行政审判庭庭长卢宝报介绍道，“对于仍然贫困的对象，我们还会再争取社会救济。比如主动协调民政、卫健委、教育等部门和妇联、残联等社会团体，通过减免医疗费、学杂费和申请低保补助、帮助就业这些帮扶方式，为被救助人进行多渠道社会救济。延伸后的司法救助工作，对被救助人的帮扶成效明显提升!”