叶雄彪

感谢袁书记的介绍与发布。现在请邱建彬书记发言。

邱建彬

各位媒体记者朋友，上午好!我是中共顺昌县委书记邱建彬，衷心感谢大家长期以来对顺昌工作的关心和支持。顺昌位于福建省西北部，县域面积1985平方公里，下辖12个乡镇(街道)、130个行政村，人口24万，拥有“国家生态文明建设示范县”“中国杉木之乡”“中国竹子之乡”等14张国家级名片。近年来，顺昌县深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省、市关于脱贫攻坚的系列决策部署，紧盯“两不愁三保障”，坚决打赢脱贫攻坚战，2018年底退出省级扶贫开发工作重点县，28个贫困村全面出列，现有1404户4218人贫困人口稳定脱贫。2020年贫困户人均收入15460元。

我们的主要措施是：一、党建驱动，发挥政治引领作用。顺昌县全面加强党的领导，为决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴提供坚强的组织保障。一是全“面”统筹。成立共享发展扶贫合作社，下设党委，把党委建在扶贫专项工作上，统一领导全县共享发展扶贫党组织，充分发挥党建引领的“主心骨”作用。二是支“线”延伸。探索建立跨村、跨组、跨行业联合党支部，把支部建在行业上，全县成立柑橘、食用菌等50个行业党支部，充分发挥基层党组织的“桥头堡”作用。三是多“点”辐射。开展“机关联乡村”活动，全县30个党组织结对帮扶28个重点贫困村，1050名党员干部挂钩联系贫困户，实现“一对一”结对、“点对点”帮扶，充分发挥党员干部的“主力军”作用。

二、产业带动，推动利益联结共享。顺昌县紧紧抓住产业扶贫这个“牛鼻子”，采取“五共”帮扶措施，巩固脱贫成果，推进乡村振兴。一是产业共促。积极探索“企业+基地+贫困户”等产业帮扶模式，对全县贫困户进行调查摸底、分类指导、分类帮扶，发动全县103家企业与1045户有产业经营意向的贫困户开展结对帮扶，发展生产，促进贫困户长效增收、稳定脱贫。如，神农菇业通过扶贫车间带动贫困户种植海鲜菇，带动贫困户增收35.4万元。二是生态共享。积极践行“两山”理念，运用市场化手段将全县809户贫困户的林木资源纳入“森林生态银行”统一经营开发，让贫困户获得固定收益。我们还创新“一元碳汇”扶贫机制，为90户贫困户增加30多万元收入，成为生态产品助力脱贫攻坚和乡村振兴的新动力。三是土地共营。本着自愿互助的原则，由当地龙头企业采取土地托管、股份合作等方式流转贫困户土地，通过土地收租、股份分红、劳务收入等模式，每年带动全县259户贫困户增收52万元，实现从“共同经营”到“共同赢利”。四是市场共拓。充分发挥南平市“武夷山水”区域公用品牌效应，帮助全县有从事生产经营的贫困户对接省内外60多家生鲜超市以及网上销售平台，每年销售贫困户农产品400多万元，特别是今年疫情期间，帮助贫困户销售农产品106万元，有效解决贫困户农产品“卖难”问题。五是保险共助。因病因灾是致贫返贫的最大风险。顺昌县从2016年开始累计投入959万元，为全县贫困户统一办理医疗健康综合保险，累计理赔912.11万元，报销率达95.1%以上。同时，针对我县农业生产容易遭受自然灾害的实际，为487户贫困户办理产业综合类减灾防贫险，累计理赔22户16.74万元。有效解决了贫困户的的后顾之忧。

三、机制推动，严格落实“四个不摘”。顺昌县认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，建立健全长效机制，确保贫困户稳定脱贫不返贫。一是建立动态监测预警机制。建设返贫大数据监测平台，对贫困户、贫困村收入变化和“两不愁三保障及引水安全”巩固情况进行分类整合，实行数字化管理，做到及时动态分析、及时监测预警、及时帮扶解困。二是建立政策扶持激励机制。通过系列的政策激励机制，激励党员干部在脱贫攻坚一线不忘初心、担当作为。通过扶志扶智、政策激励等方式，激发贫困户内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，实现贫困户从思想脱贫到行动脱贫、从帮扶脱贫到自主脱贫。三是建立联合督查工作机制。重点围绕挂钩帮扶单位“干没干”“怎么干”“干得怎么样”开展联合督查，确保督查成果共享共用;依托扶贫资金在线监管系统，强化对扶贫资金“流向、流量、流速”的电子监察和预警，确保扶贫资金“阳光”运行;组建监督联络员队伍，在职能部门、专责监督机构之间实现信息共享，做到力度不减、节奏不变、尺度不松，确保“四个不摘”落实到位。谢谢大家!