打造“云端”上的“平安之城”

福建法治报-海峡法治在线12月31日讯  践行新时代“枫桥经验”，推进人民调解工作提档升级;深化网格化服务管理机制创新，实现城市综合管理与社会治理、应急管理深度融合;构建“一乡镇一品牌”，将社会治理触角延伸到农村社会的“神经末梢”……

2020年，“云端之城”周宁县荣获全国信访工作“三无”县(市、区)称号。县委县政府以此为契机，坚持“统筹发展、资源整合、合力推进、共建共享”原则，秉持“积小安为大安，变平安为长安”理念，通过体制机制创新，积极推进市域社会治理现代化，构建共建共治共享新格局，致力打造“云端”上的“平安之城”。

在2020年上半年全省公众安全感测评中，周宁县群众安全感率为99.284%，位列宁德全市第三名、山区县第一名，平安建设基础不断夯实，群众幸福感、获得感和安全感进一步提升。

周宁主打风景点陈峭景区

把握民生脉动

催开“和谐之花”

一个个以人民调解员个人姓名命名的品牌调解工作室如雨后春笋般不断涌现，一名名调解领域的“行家里手”陆续获评县级、市级“金牌调解员”，犹如一朵朵“和谐之花”绽放在各乡镇村居，成为周宁县人民调解工作中的一道道亮丽风景线。

2020年以来，周宁县努力构建“品牌调解工作室”村村全覆盖的市域治理“周宁模式”，加快推进县级“金牌调解员”“金牌调解工作室”培育工作，为群众提供便捷高效的矛盾纠纷解决方式。从而进一步扩大人民调解社会影响力，推动人民调解工作提档升级，让“和谐之花”遍布乡村。

目前，周宁县已建立和完善基层人民调解委员会163个，在各乡镇派出所设立“人民调解委员会派驻调解室”，培育打造了2个市级、25个县级“金牌调解工作室”，充分调动社会力量参与基层社会治理，最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

周宁县委常委、政法委书记陈梁（右一）到“小林调解工作室”调研

“金牌调解员”授牌仪式

为进一步完善人民调解工作机制，周宁县建立调解员专家库，为疑难矛盾纠纷的解决提供了人才保障，当事方可自行从调解员人才库里随机选择调解员进行调解，实现了群众“自己选人评理，自己服气认理”的矛盾纠纷化解机制。

周宁县不锈钢深加工产业园项目是该县“筑梦百亿工业”的重要项目。为了解决园区建设过程中可能出现的矛盾纠纷，周宁县委政法委整合产业园区项目司法行政多元调处中心、服务企业检察联络室、企业法律服务部、金牌调解室等各方资源，牵头成立周宁县不锈钢深加工产业园区司法行政综合调处中心，充分发挥公检法司及其他相关部门职能作用，形成合力，确保矛盾纠纷及时、高效化解。

该调处中心下设受理登记服务中心、纠纷调解室等，实行实体化运作，并创新“1234”工作法，即成立一个领导小组、抓好两项工作、处理好三种关系、落实好四项制度的工作方式，将工业园区涉法涉诉问题受理具体化。同时，根据矛盾纠纷的类型、激化程度、当事人意愿等，调处中心既可提供人民调解、行政调解、司法调解，也可由县委政法委牵头，组织公检法司及其他相关部门实施多元联合调解，以争取在最短的时间内达成最好的调解效果，致力实现让群众矛盾调处“最多跑一地”，一般治安、土地、民事等矛盾纠纷化解在源头。

与此同时，周宁县各级领导干部积极践行“四下基层”作风，实行信访积案包案下访，主动开展访谈，有效化解各类信访积案。2020年12月5日，省委常委、政法委书记罗东川在周宁县调研时，对该县信访积案化解工作给予了充分肯定。