【关键词：管理】

为社会治安管理纾解压力

随着全县经济社会跨越式发展的进一步提速，外来流动人口规模不断扩大。他们在为当地经济社会发展做出重要贡献的同时，也不可避免地给社会管理与服务带来新的挑战。

在连江县委政法委等部门的指导下，该县各地积极探索完善流动人口管理服务新模式。

敖江镇流动人口数量占全县流动人口数量18%，不仅数量庞大，而且省份多、从事的行业多、流动性大。在过去，由于文化、习俗甚至语言等方面的差异，在流动人口的服务管理上，当地相关部门几乎无一例外地遇到了“进不了门，说不了话”的尴尬。为此，敖江镇成立了流动人口服务管理协会，构建“四联四共”机制，协会下设多个省籍分会，在各省籍外来人口数量较多的群体中推选有威望、有名望的人参与管理，“通过老乡来管老乡。”敖江镇综治副书记林建斌介绍。

这些分会除了帮助解决外来务工人员的生活工作困难，还负责帮忙收集外来务工人员住所、工作等的变动以及存在的矛盾纠纷线索等情况，并协助化解矛盾纠纷。

去年底，敖江镇青塘村两名外来务工人员因琐事发生口角，之后，双方各纠集了几十名老乡准备械斗。流动人口服务管理协会得知后，第一时间向辖区镇村、派出所汇报情况，同时召集涉事人员属地分会长到达现场。经过相关部门工作人员的努力协调和会长们的耐心疏导劝解，事态迅速得以平息。

在连江县的鲍鱼养殖主场地下宫镇，流动人口多从事海上养殖等纯体力劳动，大都学历较低、法治意识淡薄，对于安全宣传较为抵触。不穿救生衣、不携带安全生产设备便出海劳作而导致意外受伤甚至身亡的事故时有发生，也常因此引发矛盾纠纷。

为此，下宫镇在出海码头设置了检查站，借助钉钉打卡系统对出海劳作人员进行管理，“这样可以留底。我们既能知道有哪些人出海了，也可以监督他们必须穿牢救生衣再出海。”下宫镇综治副书记林朝晖告诉记者。

(本报记者 林珊 通讯员 曾家勇)