柯宜达

感谢郑书记的介绍与发布。接下来，欢迎记者朋友就各自关心的问题进行提问。提问前请先举手示意，应邀提问时请自报身份。现场答问现在开始。

中央广播电视总台央广

2020年福建省在全省范围内部署开展了安全生产专项整治三年行动，在行动过程中，我们采取了哪些有力的举措，取得了哪些成效，2021年又将如何更好的推进?

姚朝钟

2020年以来，全省各级各部门深入开展各领域安全隐患大排查大整治和安全生产专项整治三年行动，切实抓好隐患排查整治治理和执法问责，努力做到安全隐患“一抓到底、见底清零”。截至2020年12月31日，全省共出动检查执法、指导服务173.58万人次，检查服务单位97.03万家次，共排查隐患100.82万项，已完成整改99.77万项、整改率达98.8%，其中重大隐患575项，已完成整改565项、整改率为98.2%;限期整改单位13.01万家、责令停产停业整改2181家，取缔关闭830家。

我们的主要做法：一是省委和省政府高度重视专项整治三年行动的开展，省委和省政府主要负责同志直接抓、具体抓。二是省安办组织有关部门迅速制订了两个专题和10个专项细化方案，印发我省专项整治三年行动实施方案。为进一步推动工作落细落实，我省采取了一系列举措确保安全隐患大排查大整治和安全生产专项整治三年行动规范有序开展，重点突出“五个一”：一个方案、一套机制、一个专班、一套清单、一份简报。三是持续做好督促指导。为推动安全生产专项整治三年行动在各级各部门各企业的落实，省安办牵头组织从25个厅局抽调50人组成10个省级指导服务组，并于4月、8月、9月三次召集八大领域隐患整治牵头部门和10个指导服务组进行会商，及时派出指导服务组对各地市每月开展不少于10天的驻守指导服务。

下一步，我省将进一步健全完善制度机制，推进月会商、季分析、年总结、督查督办等制度的落实。将建立健全县、乡、村三级网格化安全隐患排查整治机制，逐片逐项逐点深查细查严查，落实“一情况两清单”“一县一册、一企一档”要求，实现动态闭环管理;将聚焦安全生产专项整治三年行动确定的危化品、海上安全、道路交通等十个重点领域，在各行业、各领域全面彻底排查，及时将长期解决不了和风险叠加的重大风险点纳入各级党委“难、硬、重、新”内容加以推动解决，坚决防范化解安全风险，决不放过任何一个漏洞、任何一个盲点、任何一个隐患。

人民网

我们了解到近年来从中央到地方都高度重视煤矿领域从业人员安全技能提升工作，请问，2020年福建省在此方面主要采取了哪些措施?

戴文鹏

煤矿安全技能的提升是煤矿安全工作非常重要的一项基础性工作，直接关系到煤矿企业能不能依法办矿、安全办矿，直接关系到作业人员能不能规范操作、能不能排查遗患，预防事故和加强应急救援方面的工作。

福建煤监局始终高度重视煤矿从业人员安全技能提升这项基础工作，2020年我局重点抓了三个方面的工作：第一个方面是以考促学，不断营造技能提升的浓厚氛围。2020年我局制定出台了《煤矿企业安全培训随机抽查制度(试行)》《煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力现场抽考办法(试行)》，并建立了随机抽考题库，通过采取现场抽考等方式，紧盯董事长、总经理、矿长、实际控制人、总工程师等“五个关键人”安全生产履职情况，督促其规范履职、严格履职。我们利用每次下基层执法，暗访暗查随机抽查五类人员，2020年以来，我局累计对7名煤矿矿长和9名安全生产管理人员进行了现场抽考，对经现场抽考不合格的煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员，依法责令其重新参加安全生产知识和管理能力考核，对于考核仍不合格的2名主要负责人和2名安全生产管理人员，依法向企业提出及时调整岗位的意见。通过这种考试推动企业内部能够形成浓厚的学习氛围，也就是安全技能提升方面他们能够有自发的学习动力。

二是进一步规范特种作业人员实际操作技能。特别是一线操作人员的实际作业能力是非常重要的工作，直接关系到煤矿井下的作业安全。我局高度重视实际操作能力方面的培训和考核，第一，不断提升培训机构的培训质量以及培训机构的培训装备。2020年我们推动两个培训机构加大两百多万的投入，对他们的实际操作的设备设施进行更新和添加，使一线工作人员实际操作能力的培训在模拟设备上进行培训。第二，我们遴选了一批非常严格规范的考评人员，对实际操作人员进行严格的监督和考核。第三，我们在作业人员的培训内容里加大了实际操作能力的培训权重，原来理论的培训减少了，实际操作能力的培训增加了。通过这种培训我们做到全流程对从业人员实际操作能力水平有比较大幅度的提高。尽管我们2020年考试的合格率低了，但是培训的质量高了，从业人员实际操作的能力也强了。

第三方面是以平促安，持续推进班组长的能力提升。班组长发挥了非常重要的作用，特别是在一线作业的时候，他们的安全技能提升对一线现场管理发挥了关键作用。我们应用开展创建“三无”区队班组建设的载体，来提升一线班组长的实际操作以及安全技能。“三无”区队班组是国家部署的，针对各工种、各岗位的安全责任，进一步加强安全技能培训和教育，重点突出安全风险辨别、灾害预兆、应急处理等方面的培训，不断提升煤矿班组长安全生产责任意识和安全技能，实现全班组积小安为大安，全矿安全的目标。