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寿宁县人民法院打造诉源治理“实践样板”

2021-04-07 15:59:21 来源:福建法治报

除已病,更治未病

福建法治报—海峡法治在线4月7日讯  “省其谳牍,可使无讼。”380多年前,寿宁知县冯梦龙提出该司法理念并付诸实施,取得“牢房时时尽空、百姓安居乐业”的好成效。寿宁县人民法院将冯梦龙“无讼”司法理念融入现代法治文明之中,提出“三级化讼”,力争将纠纷化解在诉前。2020年以来,该院以推进诉源治理减量工程为目标,将群众多元需求融入司法服务之中,从“三级化讼”、诉非联动、一站式多元解纷和诉讼服务等多渠道化讼机制着手,形成多方合力,将大量纠纷化解于诉前、诉外。

三级化讼:

“老品牌”焕发新活力

寿宁县斜滩镇农民刘大东(化名)和刘仁(化名)是嫡亲叔侄关系,2019年12月,因为土地归属问题引发纠纷,刘仁一气之下用砍柴刀背砍伤了刘大东。事发当日,刘大东报案,派出所经调查后,邀请老练一起参与调解。得知事情经过及刘仁存在间歇性精神不稳定的情况后,老练从诉讼成本、近亲感情等方面出发,做通刘大东儿子和刘仁弟弟的思想工作,不到半个小时便妥善解决此事,促使双方签下调解协议。

老练真名练根左,是寿宁法院的特邀调解员、化讼联络员。2014年至今,他成功调解各类矛盾纠纷达900多件。而像他这样的特邀调解员,在寿宁各乡镇法院化讼联络点,共有108名。

2012年,寿宁法院创新“三级化讼”制度,将不同难易程度的案件分派不同层次的法官承办,取得法院受案数大幅度减少的良好成效。随着新时代诉源治理减量工程持续推进,该院进一步优化“三级化讼”机制,形成“三门化讼”新做法——

院门外,该院针对群众纠纷,联手当地综治、村委、司法、公安等“八方力量”,在全县聘请108名特邀调解员,以生态女子巡回法庭、工业园区联系点等为“基站”,构建起一张“多元解纷”的全覆盖网络,开展源头预防和诉外化解。

院门口,诉讼服务中心“司法门诊部”指派专业法官“坐诊”,对前来法院打官司的群众,根据不同“病症”进行“问诊把脉”,给予调解或速裁等分流处置,有效减少纠纷进入诉讼程序,减轻群众诉累。

院门内,对无法调解的疑、难、繁、重案件,通过法定程序进行审理判决。同时,做好依法公正审判和释法说理取信“两篇文章”,确保案结事了人和。

不断创新升级的司法老品牌,持续发挥着示范引领新作用,将大量纠纷消化在萌芽状态,让多数纠纷通过非诉讼程序解决,推动诉源治理减量工程取得良好效果。