龙岩市中级人民法院司法推进“执破直通”助力优化法治化营商环境

福建法治报—海峡法治在线9月1日讯 近日，龙岩某农业科技有限公司破产管理人受债务人委托，与债权人代表一同来到连城县人民法院。双方表示对破产和解成功感到满意，当场向经办法官赠送两面锦旗以表感谢。

原来，王某与龙岩某农业科技有限公司因买卖合同产生纠纷，向连城法院提起诉讼。考虑该公司资不抵债、符合破产条件，连城法院遂将该案移送龙岩市中级人民法院进行破产审查。1月28日，龙岩中院指令连城法院审理龙岩某农业科技有限公司破产清算一案，依法指定破产管理人开展破产清算工作。最终，债务人与全体债权人达成和解协议，该起执转破产案件以破产和解方式顺利终结。

近年来，龙岩中院全力推进“执破直通”工作，推动“僵尸企业”依法退出市场，助力优质资产的困境企业实现重生，促进市场资本盘活，持续优化法治化营商环境，为服务龙岩经济高质量发展、落实赶超提供坚强的司法保障。今年以来，龙岩市两级法院共审结各类破产案件227件，推动破产和解结案16件，释放价值近20亿元的沉淀资源。

府院联动 凝聚合力

“执破直通”是针对执行案件中发现被执行企业存在资不抵债等问题，在征得一方当事人同意的情况下，执行法官将案件移送破产审判部门进行破产审查的一项机制。如果被执行企业符合《企业破产法》的规定，则裁定受理该企业法人的破产清算申请，启动破产程序。

企业破产要经过法律程序，而企业破产并非“一破了之”，其中涉及了职工安置、信用修复、资产变现、税费处置等大量问题，没有政府的深度有效参与，企业破产工作无法实现法律效果和社会效果的最大化。因此，龙岩中院在“执破直通”机制设立之初，便在法律法规的框架下，积极整合调动各方资源，充分发挥政府的职能优势，解决破产案件审理中的痛点、堵点、难点，推动破产工作快速高效有序进行。

“作为省内首个制定出台《执破直通实施意见》的法院，我们先行先试，以府院联动为突破口，以信息化建设为抓手，不断打造破产审判‘龙岩样本’，积极探索‘执破直通’审判的‘龙岩经验’。”龙岩中院清算与破产审判庭负责人张煌忠介绍说。

龙岩中院首先协调龙岩市政府出台《关于建立企业破产处置工作府院协调机制实施方案》，建立由法院、发改、工信、财政、税务、金融监管等20个部门共同参与的企业破产处置工作府院联动协调机制，形成“党委领导、政府支持、法院审理、多方合力”的破产审判工作的新局面。

今年以来，龙岩中院针对企业破产处置中涉税问题、股权变更与注销登记以及企业破产费用保障等问题，分别与税务、市场监管、财政等多家单位建立联动协作机制，全力打通破产实务中最为关键的三大堵点。从而进一步优化了破产处置程序，降低破产案件办案成本，有力提升破产案件办理质效。