浅谈校园欺凌的根源和防治机制
(一)立足司法办案,持续推进全面综合司法保护 1.严厉打击涉校园欺凌各类案件 加强与公、检、司等职能部门协作配合,严厉打击和有效预防侵害未成年人合法权益的犯罪,特别是严厉惩治涉校园欺凌的暴力犯罪,对动不动挥拳相向的“校霸”依法打击。尚不构成刑事犯罪的,在承担民事责任上最大限度地保障被害人权益。 2.开辟未成年人维权“绿色通道” 建立未成年人维权“优先立案、优先审理、优先执行”的绿色通道,特别配备专门法官处理校园欺凌案件。为校园欺凌案件中的受害人提供法律援助,及时对被欺凌的家庭生活困难未成年当事人实行诉讼费“减、免、缓”措施。 3.建立涉校园欺凌案件办案指导机制 加强对社会关注度高、重大敏感的涉校园欺凌案件办理指导,强化舆论引导,必要时实行挂牌督办,努力实现办案法律效果、政治效果和社会效果的统一。 4.完善涉校园欺凌案件诉非联动、多元化解机制 精准对接各解纷力量、凝聚社会合力,为未成年人提供全方位、低成本、更便捷的解纷渠道和服务,有效预防、减少、化解涉校园欺凌案件的矛盾纠纷,避免二次伤害。 (二)强化法治宣传,打造校园法治共享平台 1.立足专业,不断完善法治进校园工作 多年来,宁德两级法院少年法庭坚持在安全教育日、“六一”儿童节等特殊日子,以“走出去”的形式积极开展法治宣讲、知识竞赛等教育活动,发放法治宣传册,播放法治宣传片,宣讲《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等,精选典型案例以案释法,厚植青少年学法、守法、用法意识,教育引导青少年懂规则、明底线、敬法律。 2.凝聚力量,积极开展法院开放日活动 通过“请进来”的方式,在“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等主题日,通过法院开放日、模拟法庭等丰富的形式,邀请中小学生走进法院,了解法院职能,参观法庭,教育引导青少年认识法院、了解法官、尊崇法律、信仰法治。 3.创新形式,精心打造“点单式、互动式”普法套餐 结合“我为群众办实事”和“再学习、再调研、再落实”主题活动,倾听百姓心声,对于群众提出农村校园欺凌仍较为严重和暑期学生溺亡事故频发而要求“点单”普法的意见,积极反应、迅速回应,以“点单式”“互动式”普法套餐的形式,组织两级法院同时到乡镇农村学校以暑期防溺水安全教育课、九月开学“法治第一课”等为主题开展宣传活动。用法治的力量呼吁全社会共同担负呵护未成年人成长的神圣职责。 (三)着力沟通协作,加快构建社会化保护体系 多年来,宁德两级法院密切与政府职能部门、社会组织和团体的协作配合,健全和凝聚家庭、学校、社会、网络、政府、司法各方保护力量,形成安置帮教、司法救助、身心康复、复学就业、法律支持等多元综合保护体系。 另外,还结合少年审判工作,探索出以“法官工作室”和“亲职教育”为抓手的特色工作之路。一方面,委派干警担任部分学校的法制副校长或辅导员,并选取试点学校,设立“法官工作室”,利用每周五下午时间为师生提供免费法律帮助,为青少年营造良好的法治环境。另一方面,与宁德市妇联加强合作,在建立家长亲职教育合作、回访观护合作等方面加强协同配合,健全保护工作机制。 校园欺凌是一个复杂的社会问题,校园欺凌和暴力防治需要全社会的参与,宁德两级法院将以求真务实的精神,充分发挥司法职能,积极参与校园欺凌和暴力防治工作。希望所有学生都能在校园里端正三观、积累知识、磨练心性、掌握本领,还学校一片净土。 (宁德市中级人民法院 郑新星) |