规范流程 强化适用准度

针对“侦、诉、审”衔接中案件流转、介入指导等具体环节、职责分工时限不明确等情况，荔城区48小时速裁程序一站式办案中心依托公、检、法、司“专门联络员、协作交流、协作保障、执法服务”四项联动机制，第一时间安排会商沟通，及时达成共识，促进“速裁”案件办理水平提高。研究通过了“被告人在侦查阶段认罪、审查起诉阶段、审判阶段分别给予30%、20%、10%以内刑期从宽幅度”的意见，进一步鼓励犯罪嫌疑人尽早认罪认罚;明确盗窃电动车、扒窃及入户盗窃等案件的速裁证据标准，在确保事实清楚、证据充分的前提下，极可能简化类案侦查取证工作程序。

同时，通过公、检、法、司联席会议，共同出台《荔城区关于开展刑事案件认罪认罚从宽制度实施细则(试行)》等3份指引性文件，对办理衔接、流程时效等作出具体规定，突破传统文书模式，配套制作表格式、要素式的侦查证据清单以及简易起诉书、判决书样式，让案件事实证据、定罪量刑情节重点突出、一目了然、清晰易懂，在“全流程简化”框架内确保程序一个不少、证据一个不缺。

48小时速裁流程图

“改革以来，我们未发生适用速裁程序刑事案件被检察机关诉讼监督情况。”荔城分局交警大队事故处理中队指导员曾天武告诉记者。

今年3月起，荔城分局对事实清楚、证据确实充分，案件被告人可能判处3年有期徒刑以下刑罚、认罪认罚案件进行全面梳理，要求各办案单位对符合条件的盗窃、诈骗等其他类案件应办尽办。同时，针对个别办案单位存在“等、靠、观望”思想、工作推进缓慢等问题，实行案件倒查考核制度，每月组织对所有移送起诉案件进行逐案分析，未按要求适用速裁程序的，由局领导对经办民警、单位法制员、包片法制民警、分管同志进行约谈并纳入当月执法质量考评，倒逼办案效率提升。

这是荔城分局深入落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革和“两高三部”《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》要求，在公、检、法、司等部门衔接磨合逐步成熟的基础上，将刑事速裁程序适用范围由初期办理危险驾驶案件进行拓展的系列举措。

系列举措取得良好的成效，截至11月12日，速裁中心已拓展办理盗窃案件12起、妨害公务案1起，诈骗1起、使用虚假身份证案1起、寻衅滋事案1起，平均办案时限2天，相比改革前的均案77多天，办案周期大大缩短。