完善机制 彰显司法温度

按照“统一审核、统一出口”要求，从采取强制措施开始，对符合适用速裁条件的刑事案件，荔城分局实行法制民警跟案指导，填写《适用速裁提示单》，交办案单位进行提示办理，并指定各单位分管刑事执法副所长及法制员为各办案单位联系人，法制大队定期“点对点”收集、汇总各警种部门在“速裁”试点工作遇到的难题，加以分析总结，制定可行方法，指导办案单位及时高效地克服、解决困难。

为了把工作落到实处，荔城分局还积极开展专题培训。制定培训方案，分批次、全覆盖帮助办案民警准确把握试点工作的案件范围、具体适用步骤、相关时间节点，先后安排基层民警120余人次旁听适用速裁案件的审理，让办案民警对速裁程序有更全面、深刻的认识。

今年1月，全市公安机关执法办案管理中心暨刑事速裁机制推进现场会在荔城分局黄石派出所召开。参会人员实地参观了荔城分局执法办案管理二中心建设情况，观看了执法办案管理中心视频宣传片，对执法办案管理新模式给以了充分肯定。

“在刑事速裁改革的带动下，执法效能提升明显，年内全局刑事案件退查数同比下降20%。” 荔城分局副政委李赐贤告诉记者。

“我们始终把人民满意作为工作的落脚点，将一站式刑事速裁工作列入今年政法队伍教育整顿为民办实事项目，在守住案件质量‘生命线’的同时跑出办案‘加速度’，通过速裁再提速，彰显司法温度。急群众之所急，快办快审快结。” 荔城分局法制大队副教导员朱卷辉说。

1月12日，在莆田市荔城区黄石工艺城一珠宝店内，陈某在购买首饰的过程中，趁店员不注意将试戴在手上的黄金手链用衣袖盖住，后逃离现场。经鉴定，被盗的黄金手链价值人民币 4379元。1月14日，荔城分局抓获涉嫌盗窃的陈某，经初步审查认为案件事实清楚、证据确实充分，遂启动 48 小时速裁程序办理该案。荔城分局依法对陈某采取刑事拘留措施，在 24 小时内迅速完成侦查取证工作，并移送审查起诉。1月16日，荔城法院依法适用速裁程序开庭审理该案。审判人员当庭宣判，陈某犯盗窃罪判处拘役4个月，缓刑6个月，并处罚金人民币1500元。陈某当庭表示认罪服判。

这起全省首例适用速裁程序盗窃案，从公安机关查获到法院宣判用时不到48小时。

想群众之所想，少捕慎诉慎押。荔城分局充分考虑适用刑事速裁案件的社会危害性，进一步完善“刑拘直诉”机制，合理分配速裁期限，顺利衔接办案程序，让嫌疑人及时了结诉累，在最短时间内回归社会。

同时，荔城分局积极转变执法理念，引入社会服务模式，进一步将法治教育与社会综合治理相结合。公检联合出台《关于醉酒驾驶机动车刑事案件实行从事社会服务适用不起诉的意见(试行)》，对符合条件的犯罪嫌疑人，由公安机关对犯罪嫌疑人指定其从事社会服务和监督考察，并形成综合评定报告，移送检察机关决定是否对犯罪嫌疑人作不起诉决定。

“《意见》实施以来，累计有109件109人适用不起诉。这既充分贯彻落实‘宽严相济’刑事司法政策精神，同时又有效地对犯罪行为进行司法惩戒，努力实现法律效果与社会效果的统一，突出公安机关维护公共利益的职责使命。” 荔城分局法制大队长陈真说。

下一步，荔城分局将再进一步拓宽48 小时速裁案件机制的适用范围，引导轻罪犯罪嫌疑人真诚悔过，同时更快更准得受到法律制裁，精简冗长的诉讼时限，让犯罪嫌疑人等待审判的焦虑和不安情绪得以释放，进一步将法治教育和社会治理相结合，真正做到“为群众办实事”，为人民提供更为优质的服务。

(本报记者 陈琦)