强化转型“杀手锏”

东湖街道在“点、线、面”上下功夫，铲除滋生“黄丑”“土壤”。

东湖街道聘请专业设计公司，立足创业青年的性格、特点和居住风格，按照经济、合理、舒适的思路，对老旧自建房进行立面和平面规划设计，并引导居民按照设计方案进行微装修，打造成可拎包入住的“青年公寓”及时尚舒适的民宿。通过招引、推介的方式，将整栋楼出租给商务、金融等领域的创业青年，“城中村”变成了创业青年的“聚集区”。目前，改造的3幢120多间房间的入住率超过85%。

立足“连片统筹，逐街消化”的思路，东湖街道引导水路沿街的民房、店面等入股或转租运营公司和业态投资公司，通过统一代管、修缮、盘活，招引具有闽南文化和休闲娱乐的新兴业态经济入驻，打造集“生活体验、文化创意、闽南建筑展示”等于一体的“彩虹眷村”。

通过改造、承包、入股等方式，东湖街道将合同期满的东湖大厦、福发大厦、水老人公寓等，改造为大型商超、写字楼、酒店公寓等，把小商品夜市改造转型为商务配套停车场。

用好制度“紧箍咒”

东湖街道共治机制“约”行为、共商机制“除”顽疾、共议机制“享”成果，长效推进治理，从根本上杜绝“黄丑”现象回潮。

东湖街道不断健全完善村规民约，将加强社会治安、规范租赁行为和协助打击“黄丑”现象等内容写进村规民约，并落实奖惩措施。设立居民“红黑榜”，并通过社区公开栏等予以广泛宣传，树典型榜样。

建立自建房出租协会，指导房屋消防安全建设及发布出租信息，引导外来居民择优租住;建立人口信息平台，由出租房协会督促房东严格做好流动人口信息采集，及时报告违法犯罪线索;建立联动机制，社区和派出所及时互通流动人口信息和居住证办理情况，协作打击“黄丑”现象和其他违法行为;建立意见建议征集制度，收集居民对如何优化提升“城中村”治理及如何打击“黄丑”现象的意见建议，并推行居民意见采纳积分制管理，适当进行奖励;建立党群议事会议制度，推动辖区企事业单位参与社区治理，形成“合议庭”共同研究、参与、推进区域社会治理，协商解决难点、堵点等问题;建立通报评议制度，不定期通报社区治理情况，组织居民代表对重大事项执行情况和解决群众关注的热点、难点问题进行评议。

(本报记者 肖赣 通讯员 蔡和杰)