福建法治报—海峡法治在线1月11日讯 “福安是涉案‘两卡’开办地和户籍地较多的重点地区，斩断‘两卡’犯罪渠道对维护辖区人民群众的切身利益有着重大意义。”近日，提起辖区内“两卡”犯罪情况，福安市检察院党组成员、副检察长张闽介绍道。

自2020年10月公安部、最高人民检察院、中国人民银行等部门联合部署开展打击非法开办、贩卖电话卡、银行卡的全国“断卡”行动以来，福安市检察院高度重视，出重拳、下重手，采取多项措施深入推进行动开展，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势。一年来，该院共办理涉“两卡”犯罪案件141件237人，有效震慑犯罪分子，为经济社会发展提供有力司法保障。

协调资源

打深打透犯罪链条

为破解“两卡”犯罪抓捕难、打击难等问题，福安市检察院密切与公安机关、人民法院的联系，切实提升案件办理质效。

2021年9月，该院牵头召开“公检法”三家协调会议，共商共议“断卡”行动系列案件存在的犯罪手段隐秘、证据固定困难等问题，建立联动工作机制。同年11月，由宁德市检察院牵头的“断卡”行动全区会议在福安市检察院召开，会议针对电信诈骗、帮助信息网络犯罪活动罪案件的法律适用、证据标准、刑事政策、暂扣款物处置等疑点、难点问题进行交流研讨、达成共识，形成遏制打击“两卡”犯罪的工作合力。

此外，该院立足监督职能，精准打击涉“两卡”犯罪链条，对“断卡”行动开展以来所办理的案件进行“回头看”，跟踪指导侦查机关开展后续侦查，深挖每一起案件，细查漏犯线索，共发出追究漏犯函19份，追诉严惩涉卡类违法犯罪嫌疑人。

宽严相济

积极引导退赃退赔

被骗款能否追回，是当事人最关心的问题。在办理涉“两卡”案件中，破案不是完结，追赃挽损才是目标。

2021年5月，福安市公安局、检察院、法院出台联合公告《关于敦促涉电信网络新型违法犯罪人员投案自首的联合公告》，动员涉“两卡”及电信网络犯罪人员主动投案、自首从宽，并呼吁广大市民积极举报“两卡”犯罪线索。为将“检察为民办实事”落到实处，该院还积极运用认罪认罚从宽制度，引导犯罪嫌疑人退赃、退赔，目前共追回涉案钱款29万元。

同时，该院强化检察职能，延伸综合治理成效，督促公安机关做好涉案银行卡的司法冻结，对卡上余额的来源进一步开展侦查，从大额资金变化、异常流动、账目不实等情况中深挖线索，及时罚没或退还被害人，做好追赃挽损工作，减少人民群众财产损失。