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龙岩法院积极探索“生态司法+碳汇补偿机制”新格局

2022-04-20 10:24:35 来源:福建法治报

只此青绿助“双碳” 生态司法惠“两山”

春深日暖,八闽大地,万物竞发,只此青绿。

在全省首家司法绿碳基地里,首批“碳汇林”树苗,刚刚“满月”的枫香随风舒展;

在水土流失治理“长汀经验”指导下,失火烧山后补植复绿,已经“周岁”的木荷奋力生长;

在“全国林改第一村”武平捷文村村部,碳汇法律课堂,开讲“十年”的全省首家“林农法治夜校”持续上新。

在践行“两山”理念、深化林改、促进“双碳”目标实现中,擂响“让绿水青山永远成为福建的骄傲”的战鼓,龙岩市两级法院尊重群众首创精神,擦亮生态司法品牌,助力碳汇供给侧发力,积极探索司法助力“绿水青山”转化为“金山银山”的有效路径。

人不负青山,青山定不负人。如今,龙岩法院积极探索“生态司法+碳汇补偿机制”新格局,众多经验做法走在省市前列,培育多种首创,极佳地诠释了新时代的司法担当。

打造绿碳基地,碳汇补偿有了“试验林”

新开辟的隔离带,将裸露山体分割成错落区块;翻整后的荒地,散发阵阵春泥清香……

3月1日,连夜春雨过后,由省、龙岩市两级法院,龙岩市林业局联合打造的全省首家司法绿碳基地,在上杭白砂国有林场国土绿化丘坊示范点揭牌。

“开始种树!”法院干警和林业干部职工抢抓有利时机,忙着整地挖穴,浇水踩实,搭建支架,种下上千棵枫香、铁冬青、米老排等树种。首批种下的“碳汇林”树苗,成为龙岩市探索“双碳”合作模式的见证。

生态,是龙岩最大的优势。“进入‘双碳’时代,生态司法理念不断探索完善,我们首创司法绿碳基地,一期覆盖265亩山林地,为破坏生态环境资源的当事人补植复绿提供场所,是重要的‘试验林’。”4月13日,龙岩中院生态环境庭法官林磊带着记者实地探访刚刚“满月”的绿碳基地时介绍道。

绿色,是龙岩最美的底色。“法院的助力,让我们的绿色成色更足,更加有保障。在绿碳基地,乃至整个林场,我们将联合科研机构,通过科研测算,慢慢建立起蓄碳数据,也可以精准测算产生的碳汇,为法院的生态司法实践提供宝贵数据。”白砂国有林场副场长吴家新解释道。龙岩市森林资源丰富,森林生态系统固碳能力和潜力巨大。2020年,龙岩市林木碳储量达7541万吨,固定二氧化碳2.8亿吨,储量价值约111亿元(按40元/吨计算)。

森林资源是碳汇供给侧的重要阵地,针对森林资源刑事犯罪破坏行为对森林生态系统安全构成的严重威胁。3月16日,龙岩中院、林业局还在全省率先通过系统化、流程化、规范化、可量化的工作指引,出台全省首个森林碳汇补偿机制工作指引。

“工作指引很好地督促了被告人,在补植复绿的基础上,对其破坏森林固碳调节服务功能损失担责补偿。为推进落实‘生态司法+碳汇补偿机制’协作机制工作提质增效提供了规范指引。”龙岩中院生态环境庭庭长丁斌介绍道。

践行生态理念,碳补机制实现多赢共赢

唯实唯先,善作善成。在破坏森林资源刑事犯罪案件审判中,龙岩市两级法院做忠实的生态环境保护守护者,形成了生态司法“五器”保护模式和生态审判“三三”机制做法,更积极探索多赢共赢的“生态司法+碳汇补偿机制”新格局。

2021年2月,长汀县南山镇村民谢先生在野外祭祀,不慎引发森林火灾,过火面积达227亩。“被判缓刑后,我一回到家里就组织亲戚朋友上山种树,前后花了十七八万,我右边大腿还被油锯割伤,缝了十多针……”4月14日,谢先生带法官来到实地查看,已经“周岁”的树苗,长势良好,生态修复效果明显。

“此案过火面积较大,依法本该获刑3年以上,因为被告人认罪悔罪,积极补植复绿,得以‘判三缓三’,是法院落实生态审判‘三三’机制的缩影。”长汀法院生态庭庭长王敬生表示。如今,长汀法院积极构建“林长+法院院长”工作机制,长汀人民创造的水土流失治理“长汀经验”,已经成为中国乃至世界水土流失治理的典范和福建生态省建设的一面旗帜。

春和景明万物长,植树造林添绿忙。违法者也在补种复绿、碳汇补偿中,完成救赎,保护自然。“双碳”背景下,森林的地位和作用更加凸显,龙岩法院积极探索将“生态司法+碳汇补偿机制”在审判工作中的运用。

4月14日,新罗法院开庭审理被告人陈某华滥伐林木罪,上杭县法院开庭审理的被告人林某生失火罪,均除缴纳等值生态修复履约金和森林碳汇补偿金,依法获得从轻处罚。

两个案例是龙岩市在涉森林资源案件碳汇补偿机制典型案例的创新实践,填补了森林资源碳汇价值损失担责赔偿的司法空白,对维护龙岩市森林生态系统碳库安全具有重要意义。

“市法院和市林业部门共同探索森林碳汇修复的司法实践,是法院系统助力‘双碳’目标的具体体现,能够充分发挥法院的司法职能作用,扎实推进我市的生态文明建设,为助推我市如期实现‘双碳’目标提供优质的司法服务和保障。”龙岩市林业局党组书记、局长张田华评价道。

目前,龙岩法院共适用“复绿补种”259件,共发出“修复令”“管护令”114份,责令涉林刑事被告人恢复造林1.4万余亩。自3月16日,制定全省首个森林碳汇补偿机制工作指引以来,缴纳等值生态修复履约金和森林碳汇补偿金29113.99元,有效修复了被破坏的生态、森林环境、推动形成可复制可推广的碳汇补偿案件审理经验。