福建法治报—海峡法治在线4月29日讯 “感谢检察机关所作的努力，让我能改过，重新振作……”4月20日，福清市检察院对涉案人员何某某宣告不起诉决定，何某某流下悔恨的泪水。

一起意外车祸导致悲剧发生，检察机关该如何在捕与不捕、诉与不诉、情与法之间作出抉择?如何让“少捕慎诉慎押”在具体个案中真正落地， 作为该案承办人的福清市检察院检察长郑小波在不断思考，不断寻求办案“最优解”。

外来务工人员赔偿有困难，捕还是不捕?

“那天早上的雨实在太大了，我开工具车赶着去拉货，就把车速提了提，没想到刹不住车，撞到了一辆两轮……”回忆起去年11月发生的交通事故，肇事者何某某悔恨不已。

何某某来自贵州，只身来福州务工，受雇为人拉货跑腿。那天清晨，大雨、路滑、驾车不慎……悲剧发生。

一场意外事故，两个家庭之殇。事发后，车主第一时间支付了5万元赔偿金，但因肇事者何某某家庭贫困，几经协调，其与被害人近亲属未能达成民事赔偿协议。公安机关以其涉嫌交通肇事罪提请审查逮捕。

捕还是不捕?若一捕了之，程序更为简化，少了诉累。但检察官办的是案件，更是别人的人生。如果一味批捕，能否取得最好的法律效果、社会效果?作为承办人的郑小波细致权衡、综合考虑。

何某某是家里的顶梁柱，不分日夜送货，艰难维持基本生活，患病的妻子为帮补家用，选择前往江西打工，夫妻两地分居只为供养儿子顺利读完大学，尽快就业。突发事故，无疑让这个家庭雪上加霜。

在对何某某进行讯问时，郑小波发现其与其他犯罪嫌疑人有所不同，表达了强烈的赔偿意愿。“事情发生后，我非常痛苦，想到摩托车驾驶员没有再醒来，再多悔恨也换不回，这几天我思来想去，想把老家的房子拿去抵押，即使背债也要筹钱赔偿，希望检察官能给个机会……”何某某言语诚恳。

考虑到该案系过失犯罪，何某某有赔偿意愿，目前的焦点问题是何某某被羁押，其家属又无法为其筹措钱款，如果对何某某变更强制措施，其才有途径去筹措款项赔偿。

能否作出不批捕决定?如果变更强制措施，何某某一旦潜逃，被害人近亲属不仅精神上受创伤，经济赔偿可能保障不到位……郑小波在全面掌握案情后，多管齐下，寻求“最优解”。

能动司法理念，传递检察温度

审查逮捕案件办理时间只有7天，时间紧迫。郑小波先是与何某某的家属沟通，希望家属尽力帮助筹款。同时，与被害人近亲属进行面对面的沟通，安抚其情绪，将何某某认罪悔罪的态度及愿意赔偿但赔偿能力有限等信息耐心传达给被害人近亲属。

“考虑何某某家庭情况，除保险公司的赔偿款外，我们愿意降低赔偿要求。但我们担心的是，如果对肇事者不批捕，其逃跑了，赔偿钱款又不支付，谁来保障我们的权益?”被害人家属表示担忧。

“何某某作为过失犯，主动投案、全程认罪认罚，其逃逸的可能性不大。同时作为司法机关，我们将全程监督何某某，督促他履行赔偿义务，如果赔付没有到位，将依法起诉。”郑小波向被害人家属释法析理，通过多次沟通，逐步消除了他们的顾虑，被害人家属最终表示支持检察机关的决定。

今年3月9日，福清市检察院对何某某作出不批准逮捕决定，公安机关对其变更强制措施，但由于能够申请抵押贷款的房产在其贵州老家，何某某必须回去签字确认，其再次向公安机关提出申请、并向检察机关报备。

如何确保何某某既能有效筹措钱款又不脱保?检察官决定对何某某进行实时监督，每日至少两次电话联系，询问其筹款进展，并告知要实时报告情况。

3月18日，何某某通过抵押农村房产，拿到了10万元贷款，并立刻返回福清。3月21日，在检察机关主持下，何某某将10万元钱款当场赔付给被害人亲属，对方给予谅解，双方签订了和解协议。同时，检察机关联合公安机关，积极为被害方争取权益，共同督促保险公司按照最新标准及时向被害人亲属支付理赔款107万余元。