仙游县检察院探索“三化”模式组织开展上门听证

福建法治报—海峡法治在线5月12日讯 “目前，共在涉案群众所在村、社区举办公开听证会4场次，息诉罢访4件，服判息诉率100%，取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。”近日，谈起开展上门听证，仙游县检察院检察官助理苏顺福深有感触。

2021年以来，仙游县检察院积极响应最高人民检察院关于公开听证的部署和要求，主动进村下乡，从常态化、规范化、精准化三个方面探索开展上门听证，以人民群众可感可触可信的方式，将矛盾纠纷化解在基层、化解在当地，发挥检察服务助力基层治理体系和治理能力现代化的积极作用。

完善听证机制

常态化开展矛盾化解工作

2021年3月，仙游县检察院抓住莆田市委、市政府出台《关于推进“党建+”社区邻里中心建设提升基层治理效能的意见》《关于推进“综治+”市域社会治理提升基层治理效能的实施方案》的有利契机，延伸设立12309检察服务中心分站，把上门听证工作引入村社区“党建+”邻里中心、“综治+”治理中心，为群众提供公开听证、检调对接、司法救助等“面对面”服务，打通群众诉求表达“最后一公里”。

2022年3月5日，仙游县检察院书峰公开听证室在书峰镇书峰村“党建+”邻里中心、“综治+”治理中心成立，这是该院规范设置听证场所，争取当地乡镇、村社区支持，利用上述两个中心已有办公条件因地制宜设置的第7个公开听证室。

“你好!请问你有什么困难?”在仙游县检察院，每个12309检察服务中心分站确定一名检察官负责，根据群众需求开展驻村或社区服务，为路途偏远、行动不便、出行困难群众提供法律咨询、信访接待、公开听证等服务，就近保障农村留守儿童和妇女、老人的合法权益。

突出务实高效

规范化夯实暖心便民举措

“事前+事后”以真心赢得信任，已经成为仙游县检察院上下的共识。

听证前，仙游县检察院干警主动联系村居干部、信访人，介绍听证流程、争议焦点、法律依据，解答信访人提出的疑问;听证后，跟踪落实听证会上达成的共识和成果，开展满意度测评，持续巩固听证成效。这种上门听证的做法，促使多数信访人敞开心扉充分表达诉求，推进化解“心结”“情结”。

“我们还‘借力+借智’以外力提升实效。充分发挥村居干部熟悉工作、了解情况、号召力强等优势，邀请他们全程参与上门听证，协助查明案件背后症结、落实帮扶救助措施、化解矛盾纠纷。”该院检察官余志鹏介绍说。

2021年11月17日，在林某某故意毁坏财物案中，由申诉人林某某推荐信任的村干部、村民代表担任听证员，由仙游县检察院随机抽取人民监督员担任听证员，通过采用“随机+点名”方式组成听证员名单。听证会上，听证员一致认为原案并无错误，建议林某某息访息诉。最终，林某某同意听证员的意见，不再信访。

这种由信访人选择村干部或者村民代表作为听证员、检察机关负责审核听证员资格并采用随机方式抽取人民监督员作为听证员的方法，以公开促进了公正。