建立“园区枫桥”

近年来，随着“省级工业园”——古田县大甲工业园区产业集群规模不断扩大、员工数量不断增加，涉及企业与员工之间的劳资纠纷以及员工之间的矛盾纠纷时有发生。

为及时化解纠纷，古田县司法局与县人社局、法院、总工会等部门深度联动对接，探索建立“园区枫桥”，成立“职工法律服务一体化基地”，内设便民服务中心窗口，受理登记职工法律援助、劳动纠纷等业务，努力实现“小事不出厂，大事不出园区，矛盾不上交”工作目标。

10月12日，古田县司法局大甲司法所在排查园区矛盾纠纷时，了解到农民工胡某因不慎被方钢砸伤脊椎导致骨折，后因赔偿金问题与企业发生纠纷。了解情况后，大甲司法所工作人员立即召集企业负责人与农民工胡某展开调解，通过“背靠背”调解、集中面谈等形式，仅仅两个多小时就促成双方达成调解协议，成功化解纠纷。

为实现园区矛盾纠纷从受理到化解“只进一扇门”“最多跑一次”，古田县司法局联合有关单位将“流动仲裁庭”下沉到群众和企业“家门口”，就近解决劳动纠纷，极大降低了当事人的维权成本。2022年4月以来，“职工法律服务一体化基地”共成功调解劳动相关纠纷21件，调解涉及金额22万余元。

探索“社区枫桥”

随着社区治理形势的复杂以及居民更加多元的诉求，单一零散的调解手段逐渐显得捉襟见肘，社区涉及面广泛，社区治理并非一方之力可为，联动协作方为良治之道。

为满足群众多元诉求，蕉城区探索“社区枫桥”模式，建立以“章芳孝调解工作室”为“1”个主体，融合辖区企事业单位、社会组织、小区党组织、居民志愿者等“N”个力量共同参与调解的“1+N”调解模式，变调解工作由调解员“单打独斗”为各方力量“整体联动”的多元调解格局。

2022年8月16日，陈某某来到“章芳孝调解工作室”申请调解员为其调解纠纷。原来，2021年3月，陈某某通过包工头雇佣周某某等人从事鱼排拆迁清理作业，作业期间，因工友操作失误导致周某某左手拇指受伤。因补偿金问题陈某某与周某某产生纠纷。了解情况后，调解员联合蕉城区人民法院法官，充分利用法官在调解中释法说理的独特优势，通过“背靠背”调解促使双方同意各退一步，最终达成调解协议。

值得一提的是，在“1+N”调解模式的基础上，“章芳孝调解工作室”还延伸出“工作室+小区党支部、楼宇党小组”“工作室+居民志愿者”“工作室+行业组织”等调解模式，大大提升了矛盾纠纷的调解质效。

(本报记者 王淇锋 通讯员 高丰 王雄)