五驱：立体保障，谱写普惠金融新篇章

“所谓五驱，即宣传引导驱动、合规让利驱动、人才引领驱动、经费保障驱动、绩效考核驱动。”钟思敏介绍，蕉城法院发挥新媒体独特优势，联合相关部门对普惠金融司法协同机制的相关举措和成效进行常态化宣传，并依托人民法庭和金融机构乡镇网点、农村普惠金融服务点、乡村金融教育基地等固定场所开展阵地宣传，推进宣传工作重心下移、力量下沉，广泛凝聚普惠金融纠纷多元化解共识。同时，法院制定推出《员额法官办案绩效考核办法》《特邀调解组织、特邀调解员管理办法》，以绩效考核助力司法协同精准化。

不仅如此，该院引导金融机构出台普惠金融纠纷调处优惠政策、合理让利，以激励金融消费者主动偿债，提高金融机构不良贷款的回收率。同时，建立全市首个普惠金融纠纷特邀调解人才库，加强调解员队伍建设，形成调解员初步调解、法官助理同步跟进、员额法官实时指导的“多元互动”模式。一起信用卡纠纷案件的当事人林某，就是该项优惠政策的受益者。

2019年11月，林某在某银行办理一张信用卡用于日常消费，截至今年10月28日，共欠本金19823.28元、利息违约金17431.77元。由于多次催收未果，银行将林某起诉至法院。可案件转入诉前调解程序时，特邀调解员却发现林某系因家庭变故致使还款困难，并非恶意不还。经法院主持调解，银行最终决定减免林某违约金9600元，林某则同意在规定时间内偿还信用卡透支本金及利息。

推行普惠金融司法协同机制以来，蕉城法院化解贷款金额在20万元以下的普惠金融纠纷1872件，调解成功率达65.6%，为金融机构收回贷款2506.51万元，实现金融机构贷款收回率、金融消费者主动偿债率、金融借款合同纠纷诉前化解率“三提升”。2021年，蕉城区万人成讼率下降至全市最低位;2022年，一站式多元解纷和诉讼服务质效评估体系2.0+版指标稳居全省第一。

(本报记者 龚丽雯 宁德长安网记者 叶雨香 通讯员 宋小平)