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——写在寿宁县公安局交警大队直属女子骑行中队建队5周年之际

福建法治报—海峡法治在线5月14日讯 5月7日，当第一缕阳光穿透清晨的薄雾，寿宁县梦龙街前，一列荧光绿色的女骑队伍已整装待发。随着队长一声令下，这支平均体重约50公斤的年轻女队员分别跨坐上近200公斤重的警用摩托，在轰鸣的引擎声中奔赴各个执勤点疏导交通、查处违法。

寿宁女子骑行中队队员合照

寿宁县公安局交警大队直属女子骑行中队(简称：寿宁女骑)是宁德市首支女子骑行队。自2019年建队以来，该中队践行“善实、善柔、善战、善创”队训精神，紧盯群众诉求，紧扣交通痛点堵点，将“柔性社会管理”理念融入道路交通管理和队伍建设，实现了“道路交通顺畅、民意诉求通畅、交通安全晓畅、人人心情舒畅”的“四畅”目标。

因工作成绩突出，寿宁女骑先后荣立集体二等功1次、集体三等功1次，获得“福建省三八红旗集体”“全警实战大练兵省级标兵集体”等荣誉18次，涌现出“全国特级优秀人民警察”“全国青少年普法优秀辅导员”等先进典型。

“柔性执法”释放“刚性力量”

“这样的措施更有人情味，比一张简单的罚款让我更受教育。”近日，在寿宁县子来桥交警岗亭外，体验了一把交通劝导员“角色扮演”的张女士对记者如是说。

10分钟前，张女士因未佩戴安全头盔骑行被寿宁女骑队员当街拦下，本以为免不了一张罚单，不想却被告知可通过“教育免罚四选一”免去缴纳罚金。经过简单思考，张女士选择穿上红马甲，从违法行为人“变身”交通劝导员，在女骑队员的带领下共同维护交通秩序。这是寿宁女骑以“软功夫”浸润交通治理“硬实践”的生动一幕。

“九山半水半分田”的寿宁，素有“地僻人难至，山高云易生”之说。随着城市建设的提速和人、车数量的快速增长，群众出行需求问题也日益突出。如何增强群众道路交通安全意识，压降交通事故发生率?近年来，寿宁女骑积极探索基层交通安全治理新思路，让“柔性执法”释放“刚性力量”，为山城交通治理找到新解法。

“早在建队之初，我们便立足过往‘以罚代教、一罚了之’现象带来的群众抵触情绪和社会矛盾问题，转变传统生硬冰冷的执法方式，创新推出‘分色提醒’柔性劝导执法。通过发放‘黄、橙、红’三色提示卡，对一次、二次、三次违停的车主采取温馨提示、教育劝导、警示处罚等分类管理。”寿宁县公安局交警大队副大队长兼直属女子骑行中队队长徐晓宇介绍，这种基于指导、建议、提醒、劝告等非强制性手段的违停整治方法，让“刻板”执法转化为“人性”服务，也收获了显著成效。至今，该中队已发放违法停车提示卡21535张、拨打劝导电话8652通、发放违法停车告知单(警告)7910次，柔性劝导违停车辆数量占总违停车辆的63%。

2022年以来，该中队针对交通违法行为屡禁不止现象，再次创新推出“四项清单”，将城区常见的37项交通违法行为按照违法行为对象、危害程度不同，列入“纠正后放行”“教育免罚”“首违警告”“严重违法严查严管”的“四项清单”，推行阶梯式执法。

“特别是在‘教育免罚’中，违法行为人可通过选择观看警示教育片、参与交通文明劝导、参与学法考试、公开承诺不再违法等方式免除本次违法处罚。不仅给予违法行为人相应的选择权，减少群众对强制执法的抵触，也兼顾了警示鞭策，让制度与规则更加入脑入心。”徐晓宇说，为进一步提升柔性执法效能，该中队还通过构建“视频巡逻+广播喊话+电警抓拍”模式，推出“远程执法”，以提升路面管理快速处置能力、扩大执法覆盖面，实现柔性执法警务模式“智能化”。

如今，随着各项“柔性”管理举措的持续推进，寿宁城市交通管理也实现了从“粗放式”到“精细化”转变。