建立多元化调处区

联动融合化矛盾

不久前，邵武市矛盾纠纷多元调处中心调解员周友胜受理了一起长达10年的复杂矛盾纠纷，拿口镇庄上村吴?生等3户村民与千岭电站林业纠纷，双方互不相让，各说各有理。村民多次上访均无法解决，多元调处中心启动了多元联动调处机制，多次反复攻坚化解，终于圆满化解，有效发挥多元调处平台优势。

这是邵武市发挥平台协调作用化解矛盾纠纷的一个微镜头。近年来，邵武市着力补齐行业调处壁垒多、成效差的短板，破解当前经济结构调整关键期各类矛盾纠纷多发难题。通过组建三级多元调处联合机构，明确调处责任人员，从对口单位抽调专业性强、善于做群众工作的人员为市、镇两级调处中心平台专职调解员。目前，市、镇两级多元调处中心调解队伍达183人，村级多元调处队伍达1068人。

党的十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。如何把问题解决在能够解决的属地?“邵武市整合市、镇两级发改、住建、国土、人社等多部门力量，发挥村级农林技术、土地规划、文化、卫生、综治、计生等‘六大协管员’作用，围绕涉及矛盾纠纷较集中的林权界线、农业承包、环境保护、土地征收、房屋拆迁、务工劳资、工程建设、婚姻家庭等重点领域开展调处，构建立体化、全方位多元调处机制。”邵武市司法局副局长马家明介绍说。

调处中心工作人员接待来访人员

记者了解到，邵武市还全面启动法律顾问联动参与调处机制，积极开展“金牌调解中心(室)”“金牌调解员”创建活动。林权、征地拆迁、计生等一批多年积累的矛盾得以全面化解。去年来，三级多元调处平台共化解各类矛盾纠纷1237起，成功率98%以上。

建立立体化防控区

提升群众安全感

“街上监控探头变多了，我们的安全感也增强了，出门很放心。”市民熊女士回忆，在一次逛街时，一辆二轮摩托车在其身边经过时，突然伸手将其提包抢走。发生的这一幕刚好被市110指挥中心视频巡逻队员盯上，即时向城区派出所调动警力实行分路抓堵，经过7个小时最终将犯罪嫌疑人抓获。

治安防控，看似无形，实则疏而不漏。邵武市综治办基层指导股负责人熊振华介绍说，邵武市全面推进“技防乡镇”建设，乡镇中心所在地、农贸集市、学校、金融等重点单位实现技防全方位布局。村(社区)主要卡口、关键部位全部安装高清监控探头。市、镇、村三级“雪亮工程”监控平台实现互联互通，三级综治中心安排专职人员开展视频巡逻。市级监控指挥平台从巡防大队抽调20人，实行24小时视频巡逻。

在此基础上，邵武市以政府购买服务形式，成立由139名退伍军人组成的市治安巡防大队，实行全域性、全天候、无盲区巡逻，有效保障群众安全。

在完善视频监控的同时，邵武市从社区网格长、志愿者中择优组建社区网格“信息员、巡逻员、调解员、宣传员”四大员，整合辖区“小红帽”巡逻队伍、"4050"巡逻队和网格巡查员队伍等2000余名社区志愿者资源，开展信息采集、防范宣传、安全巡逻、纠纷调解等工作，提升社会治安群众参与度和满意度。