延伸监督触角

矛盾化解在群众家门口

风和日丽的早晨，阳光给宁德市蕉城区三都澳港湾洒上了一层细碎的金色光芒。伴随着“哒哒”的马达声，一艘船艇载着三都海上巡回检察室的检察官们，缓缓离开了码头前往张某家。

张某是当地的一位渔民，其雇工王某因渔船开回渔排过程中与桥墩发生撞击，意外落水死亡。由于涉事双方不能就赔偿事宜达成协议，死者的25名家属从四川等地赶来，情绪激动，拒绝处理尸体，坚持上渔排与雇主理论。

了解到情况后，三都海上巡回检察室立即成立工作小组，主动介入调解。会同三都镇党委政府、三都边防派出所、三都巡回法庭，先后6次与雇主、死者家属召开协调会，耐心细致做好双方情绪安抚、思想疏导工作，理性客观剖析事故中双方的责任过错。通过一番苦口婆心的释法说理，对峙僵持了12天的双方终于达成赔偿协议。

一起随时可能激化的矛盾得以顺利妥善解决。陈贻坤(蕉城区检察院反渎局教导员，时任三都镇综治副书记)向记者介绍，三都镇海域面积280平方公里，现有渔排网箱养殖26万箱、海上流动人口1万余人。丰富的海域资源给当地提供了发展的优势与潜力，却也带来了社会治理的重点和难点。“过去一有事，村民往往用‘闹’来解决，有的甚至动手。而受限于海上复杂的地理环境，专业调解团队很难及时赶到。”陈贻坤感叹说，“如今有了海上巡回检察室，矛盾纠纷在家门口就能解决了。”

施忠华检察长调研指导“海上巡回”检察工作

陈贻坤所说的海上巡回检察室，是宁德市检察机关紧扣海岸线和“海上田园”区域特点与社会治理热点，在三都镇设立的全省首个“海上巡回检察室”。检察室通过与“海上枫桥”矛盾调处中心、海上110、三都法庭的协作配合，在第一时间对跨区域、跨行业、跨部门的重大、疑难、复杂矛盾纠纷进行联查联处、会诊会商、督查督办。从而促成双方当事人在对簿公堂前达成谅解，做到小事不出村，矛盾不激化。而这种以检力下沉强化法律监督，以司法便民促进海域法治的模式，正是宁德市检察院强化社会治安综合治理的缩影。

今年以来，宁德市检察院把维护社会和谐稳定作为首要任务，充分发挥检察职能作用，积极参与到社会治安综合治理工作中。通过推行“海上枫桥”式接访、流动服务队、检察流动岗等便民措施，综合运用巡回检察、检察官释法说理、检调对接等方式，接受法律咨询，化解社会矛盾。截至今年上半年，全市检察机关共受理控告申诉件295件，同比下降6.65%。