探索多元治理

曾厝土安在快速发展过程中，也出现了违建违法等社会治理难题，以及由此延伸的各类纠纷，一度成为省综治委挂牌督办的治安难点村。

当时身为社区民警的季东旭率先探索警地共同谋划、共同建设、共同管理、共同评议、共同促进的“五共”多元治理新模式，把党建工作延伸到打造平安景区，推动成立村民业主委员会、公共议事理事会、义工协会、文创产业协会这4个社会自治组织，组织公共议事理事会制定村民自律公约，发动各方参与、共同治理，推出26家“党支部推荐店”“党员放心店”，规范生产经营，共建美丽景区，使得昔日“城中村”蜕变成美丽社区，成为“城中村”转型升级的新模式、平安建设的新样本，在厦门市城中村综治考核中获第一名。

此外，季东旭还探索建立化解矛盾纠纷的“1+N”多元联合调解机制，邀请专业律师、司法所人员驻点警务室，并与工商、城管、税务、国土等部门互动，形成“1+N”大调解格局，确保调处矛盾纠纷“出警快、介入快、处理快”。

协商共治，多元参与，推动了曾厝土安治理体系和治理能力的现代化，实现了曾厝土安的美丽蜕变。“五共”多元治理新模式施行以来，给文创村带来了巨大的经济社会效益，村民收入比3年前翻了近10倍。

（本报记者 叶小佑 王淯滢）