记省司法厅行政复议处主任科员连燕群

福建法治报-海峡法治在线4月19日讯  6个装满案卷的纸皮箱，整齐地叠在办公室的墙脚下，案卷上面还留有不少备注。这些是连燕群经手过的案件材料，前后不到半年时间，“差不多只有一年的三分之一吧”。

行政复议工作，不仅要读“万卷书”，还需行“万里路”，许多案件需要实地查勘，从山路泥泞的乡村，到海风呼啸的渔村，出差成了家常便饭。同时承担行政应诉工作的他，还不时站到法庭上，成为“被告”。

这位从基层法院磨练出来的办案能手，2011年，调到原福建省政府法制办，始终把自己当作行政复议战线的新兵，8年来，牢记使命、兢兢业业、好学不倦，终于成长为行政复议与行政应诉方面的行家里手，年平均结案100件以上。

不忘初心

以脚步丈量公平公正

“行政复议是化解行政争议的主渠道，只有确保渠道畅通、不偏不倚、公平公正，才能真正化解行政争议，促进官民和谐社会稳定。”连燕群始终把复议案件质量当作“生命线”，严把案件事实关、证据关、定性关、程序关、量处关、适用法律关，对于行政行为是该维持，还是该撤销或变更，他总是慎之又慎。

连燕群（中）下乡走访

连燕群接手的行政复议案件中，有很多是涉及土地、林业、房产、海域权益等方面，特别是土地、林业、海域的纠纷，涉及面广人多、矛盾深，案件尤为复杂。每每碰上，连燕群都要深入研究案年，抓住矛盾的核心，有现场的就亲临现场查勘。为此，他不辞上山下乡的劳苦，每年接手复议案件上百件是他，足迹遍及全省各地，用初心和脚步丈量公平公正。

三明市的廖源村与草洋村，因为数千亩林地的林权纠纷，数十年不相往来，还多次发生暴力冲突。2010年，三明市政府作出处理决定，争议山场由两村分别托管，不服决定的廖源村委会向省政府提起行政复议。连燕群主办该案件后，立即与原林业厅处纠办同志一起研究案情，拟定处理方案。随后，他与相关单位人员一起，冒着恶劣的天气前往廖源村。为了获取第一手资料，连燕群他们在崎岖、泥泞的山路上跋涉十几公里，深入林地现场查勘。

协调期间，双方因一些小细节多次产生强烈分歧，情况不断反复。连燕群耐心做思想工作，面对面、背靠背调解，用心安抚、细心解析、晓之利害，最后双方意见逐渐靠拢。这场从早上10点开始的调解，在寒冻天气中，一直持续到当晚近午夜才圆满结束。

对于勘查现场的重要性，连燕群有自己深切的体验。“深入到现场，不仅是为了获取第一手资料，更是为了真切地了解各方的诉求。摸到鲜活的人心，才能做出有温度的调解。”