调解上门 “被动维稳”变“主动创稳”

市民刘先生前段时间头特别大。他邻居那位年过70的老人，因一点小事与他们家产生了矛盾纠纷，还闹到了派出所。当民警了解完事情的来龙去脉后也犯了难：这事儿，调解吧，不听劝;处罚吧，就这么一点小事，还都是街坊邻里。这可真难倒了民警……

正在民警一筹莫展之际，警民联调委却“主动”来到了刘先生所在的小区警务室，刘先生抱着试一试的想法找了上门，希望警民联调委帮忙。

按正常程序，传统的“签字盖手模”式的调解容易给老人带来压力，适得其反。为此，联调委准确识度，科学应变，采取主动求变的方法解决纠纷。一番推心置腹的劝解下，老人表示今后一定控制好自己的情绪，与大家和睦相处。就这样，一个邻里纠纷案圆满调解成功。

据了解，嵩屿派出所警民联调委每周末下午会让两名调解员进驻辖区小区警务室值班，其他调解员不定员不定时与小区的物业、业委会进行纠纷走访排查，并对简单易调、存在纠纷隐患的纠纷进行调处。若发现疑难、复杂的纠纷，由排查人员向嵩屿警民联调委负责人报告，再由警民联调委及时向嵩屿派出所、嵩屿司法所报告，协调组织调解员及其他相关人员参与纠纷调解工作，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。

“与其像消防队员一样四处灭火，被动维护稳定，不如主动走访群众，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，主动创造稳定和谐的环境。”陈超如是说。

从“被动维稳”到“主动创稳”的变化，变出了以群众诉求为先的新思维，变出矛盾纠纷大调解新机制。

息诉止纷 矛盾在笑声中化解了

“谢谢你们，我们同意这样调解。”今年7月的一天，嵩屿派出所警民联调室里传出阵阵笑声——两名当事人因一场交通小事故惹出的一起矛盾纠纷，经警民联调终于化解，双方对民警及联调员表达谢意。

有矛盾、闹纠纷，往往剑拔弩张。这起纠纷也如此，原本双方打成一团，但经民警与联调员巧妙调解、引经据典，双方在笑声中化解纠纷，握手言和。

据嵩屿派出所副所长钟超介绍，对于普通民间纠纷，导致的轻微人身伤害案件，特别是在初始阶段，如果能通过人民调解及时化解纷争，比公安、法院等行政、司法专业部门能更快速地做到案结事了，不仅节省人力和司法成本，更能体现和谐价值，防止争议双方矛盾激化升级，实现法律效果与社会效果的有效合一。

据统计，自6月嵩屿派出所警民联调委成立以来，辖区重复报警明显下降，民转刑案件明显下降，派出所民警调解工作量明显下降，矛盾纠纷调处率明显提升。这不仅有效缓解了基层派出所警力不足的困难，也节省了潜在的司法成本和社会综合治理成本。

(本报记者 叶小佑 实习生 张文洋?通讯员 卢俊宏)