注重释法说理

确保案结事了

要把“案—件比”降下来，除了做好引导侦查工作，避免出现因证据不充分而发生退回补充侦查和延长审查起诉期限情况外，还要致力在强化释法说理上下功夫，确保案结事了，已经成为检察干警的共同追求和自觉行动。

三元区检察院把降低“案—件比”的着力点放在推行认罪认罚制度上，与公安、法院、司法局会签《关于落实认罪认罚从宽制度值班律师工作实施细则(试行)》，及时向犯罪嫌疑人发放《认罪认罚从宽制度告知书》，充分发挥值班律师在认罪认罚从宽制度中的作用，依法维护犯罪嫌疑人(被告人)诉讼权利，努力把释法说理工作贯穿到司法办案全过程，确保案结事了，让“案—件比”降到1：142。今年来，该院共办理认罪认罚案件74件100人，分别占提起公诉案件的82.22%和82.64%，其中值班律师参与认罪认罚案件达97人次。

此外，三明市检察院和泰宁、明溪、沙县、尤溪县等检察院还建立退回补充侦查与延长审查起诉期限监督制约机制，采取召开员额检察官联席会的形式，对检察官向公安机关发出的《逮捕案件继续侦查提纲》《不批准逮捕案件补充侦查提纲》《退回补充侦查提纲》等进行审核，增强各类法律文书的说理性和监督的刚性，让“案—件比”下降、让办案质效提升，较好地实现了“最少的司法投入、最少的诉讼环节、最少的办案时限审结案件”目标。

(本报记者 黄丽青 本报特约记者 陈长回)