从“小独奏”变为“大合唱”

化解矛盾纠纷1700多起，成功率98%以上——这是2020年以来，福州市鼓楼区矛盾纠纷化解工作成效在数据上的体现。

基层是社会稳定的基础。近年来，鼓楼区委政法委牵头区直有关部门、各街镇不断探索矛盾纠纷化解的新机制、新路径、新解法，形成了具有鼓楼特色的“1235”矛盾纠纷调处机制，即一个中心、“公家”资源+社会力量两点支撑、三支调解队伍、五种对接机制，多元要素融合聚力织密矛盾纠纷多元化解网络，奏响了基层社会治理和谐之歌。

一个中心两点支撑

形成有序衔接流水线

尤某是一名房产中介，王某将自己名下一套住房委托尤某销售，孰料双方却因此产生纠纷，险些闹上法庭。

因该房产有抵押贷款，王某无自有资金进行解押，便与尤某商量，借款30万元用于解押。而另一边，尤某为了早日促成该房产销售事宜，便委托朋友将30万元款项借给了王某。不料王某名下的这套房产因其他原因被司法冻结，造成房产无法销售，王某也因此不仅无力偿还借款本金，而且连按照原约定每月要付的2%的利息都无法支付。

多次讨要款项无果的尤某于2019年向法院起诉王某。鼓楼法院受理该案后，认为案件可以进行调解，因此，该案通过对接机制被委托到了由鼓楼区委政法委牵头成立的鼓楼区矛盾纠纷多元调处中心。

该中心成立于2017年，司法局、法院、卫健、人社、生态环境等部门集中入驻，并配备专门人员对接调解工作。除了“公家”资源，该中心还拥有由专(兼)职调解员、特邀调解员、调解志愿者等组成的调解力量，以及辖区律师、省市人大代表等集聚优势。

鼓楼区矛盾纠纷多元调处中心受理该案后，第一时间分析案情并根据案件性质进行分类，随即指定专职调解员介入。在调解员的多方努力以及律师、法官的释法下，双方最终重新就借款利息和还款期限进行协商，达成一致意见后签订了协议书。

多年来，鼓楼区矛盾纠纷多元调处中心坚持矛盾纠纷多元化解的横向联动和上下对接，为群众提供更加高效的司法服务和调解服务，实现了矛盾纠纷“一站式”受理、“一站式”化解，结案率始终保持高位运行。

三支队伍攥指成拳

定分止争促社会和谐

2020年2月15日前后，家住鼓楼区华大街道某小区403单元的李某发现家中卫生间墙面渗水，经查找，发现是楼上505单元陈某家卫生间的热水器管道有裂缝。但由于疫情，找不到师傅上门维修，李某只好等待。

同年3月初，陈某就找师傅更换了热水器管道。可是经过这半个多月的渗水，李某发现自己家里地板、门及部分家具损坏了，壁橱木板都发霉腐烂，甚至有虫子爬出，严重影响了她的正常生活。

李某就此事多次找陈某要求赔偿，但陈某觉得李某提出的要求过分，置之不理。无奈之下，李某来到鼓楼区华大街道调委会求助。在调解员的介入下，李某和陈某最终就相关赔偿达成一致意见，这对“抬头不见低头见”的邻居握手言和。

这起邻里纠纷的成功化解，得益于设立于街道的调委会力量。据悉，截至目前，鼓楼区在10个街镇和69个社区设立了调委会，重点选用群众口碑好、德高望重的社会人士、退休党员干部等担任调委会成员，打通了多元调解工作的“最后一公里”，把矛盾化解在最基层、把服务送到百姓身边。

这支目前拥有600多名调解员、调解志愿者的队伍，正是鼓楼区着力打造的三支调解队伍中的一支。除了基层调解队伍，近年来，鼓楼区还加强专业调解员队伍建设，并选聘、邀请知名律师、退休法官、行业专家、人大代表、政协委员等组建了调解员专家库。此外，还加强律师和公证队伍建设。据悉，鼓楼区在全省率先开展律师进社区活动，设立律师进社区工作室，通过政府购买服务为全区69个社区各配备1名法律顾问，向居民提供法律服务、协助社区化解矛盾纠纷。