平潭公安：“小窗口”彰显“大民生”

小窗口 大民心

——平潭综合实验区公安局深化“一窗通办”便民举措

福建法治报—海峡法治在线4月27日讯 习近平总书记在党的二十大报告中指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”把民心当作最大的政治，把人民作为执政的最大底气，就必须始终把最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

如何打造一个赢民心的窗口，成为平潭综合实验区公安局行政审批支队民警常常思考的课题。

为响应省委提出的行动号召，深入贯彻落实《福建省公安机关便民惠企助力高质量发展18项措施》(下称18项措施)，平潭综合实验区公安局不断深化“全岛通办 一窗办好”改革，持续聚焦民生福祉，“实干争效”做好窗口服务小细节，“敢为争先”做优公安政务大文章，让政务更高效、企业更有利、群众更满意。

学以致用践承诺

在平潭，群众就近到任何一个公安窗口、找任何一个窗口民警，可以无差别地办理户政、交管、出入境等7个警种的业务;并且，群众办事不受警种分工限制，就近进一个窗口、取一个号、找一个民警，就可以办成多项公安业务需求。这是2019年，平潭综合实验区公安局推出的“全岛通办 一窗办好”便民服务改革，也是实验区公安局向人民群众作出的一个承诺。

而在这背后，是平潭公安民警始终以“赶考”的姿态，不断充实自己，自我加压提升业务能力水平。今年新春伊始，省委吹响了“三争”号角，实验区公安局行政审批支队更是以此为契机开展业务考核、培训活动，有效检验支队民警对综合业务的掌握熟练程度，达到“以考促学”强本领，“以学促用”提能力的目的。

民警、辅警指导群众使用居民身份证自助受理机

“机动车驾驶证换发提交什么材料?”4月13日晚，实验区公安局行政审批支队组织开展2023年度第二季度辅警出入境业务“双随机”考核。考核小组由支队领导组成，通过现场随机抽取参考辅警、随机抽取考核题目方式，结合支队近期业务受理情况，对考核对象的高频业务掌握情况和疑难业务破题思路进行全面考核。随后，支队领导对被抽考辅警的答题情况逐一点评。

“除了业务学习，我们还要求民警、辅警聚焦以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、深入学习贯彻党的二十大精神这一首要政治任务，以学习新思想、贯彻新精神、推动新发展的实际行动，坚持联系实际学，把政治站位摆进去、把职能职责摆进去、把本职工作摆进去，把学习成果体现在践行为民宗旨、忠诚履职尽责上。”实验区公安局行政审批支队支队长林莹芳说道。

足不出户办成事

改革无止境 为民不停歇。18项措施出台后，实验区公安局在深学的基础上敢为争先，不仅让群众在一个窗口就能把事办妥，还贴心提供“免跑”服务送上门，用心用情用力助企业纾困解难，也让群众足不出户办成事。

日前，在平潭某建筑工地内，实验区公安局行政审批支队的民警正将此前办理好的居住证发放至到岚务工人员手中，并现场统一为有办证需求的其余务工人员开展信息采集工作。据介绍，该工地外来务工人员较多，由于日常工作繁忙，平日里难以抽出时间前往公安窗口申领居住证，民警在摸排过程中了解到该情况后，主动上门提供服务，做到随来随办、即办即走。

当天，丁彦超拿着刚到手的居住证笑开了花。他告诉记者，自己从河南到平潭务工，虽有用证需求，但办理居住证让在异乡人生地不熟的他心中颇为忐忑，而平潭公安开展的“上门办证”活动切实解决了他们的困难，不仅免去了请假误工的麻烦，同时让他们虽然身在异乡，却感受到了家一般的温暖。

同样感到温暖的还有家住东澳村的王某。“没想到，民警了解了我们的情况后，很快就提出可以上门办证，没两天我这孩子的身份证就补办好了，真不知道该怎么感谢他们。”王某对公安提供的“免跑”服务赞赏有加。

近日，实验区公安局海坛服务中心窗口陆续收到群众翁某、王某的诉求，希望能够为家里行动不便的老人和身患残疾的家人补办居民身份证。了解到群众急需补办身份证的需求后，4月12日下午，行政审批支队民警携带离线采集设备先后到东澳村、红山庄的群众家中，为翁某身有残疾行动不便的女儿和王某的配偶采集人像及指纹信息，受理了居民身份证申领业务。

为出行困难的特殊群体提供“免跑”服务，实验区公安局行政审批支队还把“免跑”服务的覆盖面延伸到区内企业、中学校园、偏远乡村，为大型用工单位、中高考学子等提供“免跑”服务，在提供便民服务的同时，也助力优化营商环境。“我们行政审批支队持续深化放管服改革，主动回应人民群众的新要求新期待，从小事入手，从小事做起，主动上门服务，实现从跑一趟到不用跑，这是贯彻党的二十大精神、秉承人民至上理念的真谛，为群众解难事、办实事、做好事，我们一直在行动。”实验区公安局行政审批支队三级警长念可喜说。

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“难事专办”解民忧

在窗口服务过程中，不时会遇到一些历史遗留问题形成的疑难业务，如果将其作为普通业务受理，就会影响到业务办理的效率。由此，实验区公安行政审批支队对窗口服务再升级，推出“难事专办”窗口。

“你好，我的孩子眼看就到入学的年纪却还没申报户口，但我们的情况比较特殊，我们该怎么办……”日前，实验区公安局海坛服务中心来了一位年轻的女士，她一脸愁容地站在取号机前。中心接待员见此景主动上前询问。原来，这位女士2018年在以色列非婚生育了一子林某，2019年她带着孩子回国，因材料不齐无法申报户口。现在，眼看着孩子到了学龄，她不得不来试试，希望公安机关能帮助解决孩子的户口问题。

服务中心民警在“难事专办”窗口接待群众

因情况复杂，接待员将其引导至“难事专办”窗口。这个窗口由中心负责人轮值，经现场查看资料，林某的国外出生证未经过我国驻外使馆认证，且本人无法提供有效出入境证件，属于多项材料不齐全。考虑到申请人的实际困难，本着“以人民为中心”的服务理念，中心负责人将林某的非婚生户口申报作为难事专办研究解决。

“之后，我们组织人员采取查询申请人出入境记录、协查出入境材料、调取孩子母亲出入境证件、协调派出所走访调查等手段主动为申请人收集相关佐证材料。”实验区公安局行政审批支队一大队大队长林雄弟介绍，经过多方协调，并几经周折，终于为林某成功办理出生登记。

党的二十大报告中指出，治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。平潭综合实验区公安局行政审批支队立足窗口工作实际，坚持把群众的事当作自己的事，在政策允许的范围内，千方百计为群众解决难心事、揪心事，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态、解决在窗口一线，让窗口成为排忧解难“终点站”，真正把服务做到群众心坎上。

(本报记者 陈菁 通讯员 王尚可)