一份“建议”守“粮仓”

福建法治报——海峡法治在线8月23日讯 “经过半个月的整改，我们加强了业务和队伍管理，强化了党风廉政建设，有效推进了仓储管理规范化建设。”近日，诏安县检察院收到了诏安某粮食企业的检察建议落实情况回复报告。在报告中，该企业详细描述了整改措施的进展，并表示，将继续强化管理，补齐短板，建立长效机制，以确保粮食安全。

这份报告的缘由，要从诏安县检察院对3起国有粮食企业职务犯罪案件的深入办理说起。

此前，在办理过程中，检察官发现涉案人员利用粮食系统的封闭性和专业性，在购销储等关键环节中，或通过隐蔽手段侵吞国有资产，或非法收受他人财物，甚至挪用公款从事营利性活动。

“虽然这几起案件已经移送法院起诉并宣判，但单纯的法律制裁并不足以彻底遏制类似犯罪的发生。”承办案件的检察官介绍，为了加强源头预防和治理，该院决定以检察建议书的形式推动工作开展。

8月2日，诏安县检察院向当地一家国有粮食企业送达了一份具有深远意义的检察建议书。

“今天，我们现场收到的检察建议书内容详尽，涉及廉洁教育、财物制度、内部监管等多个方面。对于建议中提出的整改要求，我们表示全部接受，并将积极展开整改。”当天，在检察建议书现场签收座谈会上，该企业负责人如是说。显然，这份检察建议书让他们感受到了问题所在。“这份检察建议书不仅是对过去职务犯罪的审视，更是对未来的警示和指导。”

“我们建议贵企业要健全管理制度，进一步加强财务审批管理，做到‘专人专责、定岗定责’。同时，要定期全面核查库存现金账目、存款账目等，确保‘支出合理、报销有据’。”在座谈会上，检察官详细解读了建议书的核心内容。同时，还特别提到要建立科技监管体系，利用数字化技术实时监督粮食管理，规范管理流程。此外，建议书中还特别强调了加强廉政教育的重要性，要求深入开展警示教育，增强廉洁自律意识，筑牢反腐防线。

收到建议书后，该企业迅速召开了专题整改会。“针对财务管理、内控机制、廉洁教育等三个方面的11个整改重点，进行全面排查和整改。”该企业领导在会上明确了整改的工作职责，表示将以更高的标准推进专项整改，提升管理水平，确保粮食安全。

“粮食安全是‘国之大者’，我们力求通过严格的法律措施和积极的检察建议，确保国有粮食企业的管理规范化，防范职务犯罪的发生。”诏安县检察院相关负责人告诉记者，该院始终把保护国家粮仓作为重要使命，不仅在审查逮捕和审查起诉等办案环节中严格把关，更通过实施“检察护企”专项活动，加强对国有粮食企业的源头治理。截至目前，通过制发检察建议书并跟踪落实，该院推动了从个案办理到社会治理的转变，实现了对粮食安全的全面保护。

(本报记者 洪凌霄)