建瓯市检察院：让每一份检察建议“掷地有声”

近年来，建瓯市检察院聚焦检察建议功能定位，发挥检察建议在维护司法公正、促进依法行政、保护公共利益、推进社会治理方面的法治作用，真正做到“以高质效办好每一件检察建议”为大局服务、为人民司法、为法治担当，让检察建议“掷地有声”。

开展“空壳公司”治理

维护市场秩序

今年4月，建瓯市检察院收到市场监督管理局对检察建议的回复，称已对该院移送的4家“空壳公司”中的2家立案调查。

2023年8月，建瓯市检察院在办理一起涉及虚开发票罪、虚开增值税专用发票罪的刑事案件中发现，部分犯罪嫌疑人为对外虚开增值税专用发票，在建瓯市注册4家“空壳公司”并办理了对公账户。在公司无实际经营的情况下虚开普通发票，伪造公司进项，再对外虚开并出售增值税专用发票，严重扰乱市场经济秩序。

为此，建瓯市检察院向市场监督管理局送达治理“空壳公司”的检察建议，建议其加强企业登记管理和事中监管，及时、全面清理存量异常市场主体，强化宣传引导作用，提升信用监管体系的公众认知。

落实企业安全责任

优化营商环境

“我们已按检察机关的要求加强源头管理，落实企业安全主体责任，加强安全隐患排查，确保人员、车辆‘零隐患’上路。”近日，建瓯市检察院在对某交通运输公司整改情况回访时，公司负责人表示。

今年6月，建瓯市检察院在审查一起刑事案件中，就其中暴露出的行业安全漏洞向涉案运输公司发出检察建议，建议其增强安全责任意识、培养企业“责任文化”、提升管理能力，营造优良的公共交通安全环境。

收到检察建议后，该运输公司高度重视，立即开展专项整改，邀请建瓯市检察院第二检察部检察官给全体公司人员上安全警示教育课，加大运营车辆事故隐患排查，完善驾驶员安全考核机制，强化对车辆运行的安全监测。近日，检察官回访整改情况发现，从案发至今，该公司持续保持运营“零事故”。

助力银行规范运行

推动金融治理

为落实最高人民检察院“三号检察建议”精神，2023年10月，建瓯市检察院就金融违法犯罪、电信网络诈骗等相关案件情况进行分析，并联合中国人民银行建瓯市支行召开“预防和打击洗钱犯罪及新型网络犯罪座谈会”。

针对建瓯市金融、电信诈骗等相关违法犯罪突出的情况，建瓯市检察院及时向中国人民银行建瓯支行发出检察建议，建议银行加强和改进金融监管、防范金融风险;建立健全相关部门协作配合，对各类金融活动实施检测和分析;强化行政监管，对金融违法犯罪活动的洗钱链条治理。

银行收到检察建议后高度重视，立即调查核实，采取相关防控措施，及时将相关情况向建瓯市检察院反映，并表示在今后工作中将严格按照银行制度规范要求做好工作，加强监管，严防不法分子钻制度空子。

近3年来，建瓯市检察院在《打击治理洗钱违法犯罪三年行动计划》中取得成效————已连续3年对3个洗钱案件进行立案监督，并获法院有罪判决。

检察建议的生命力在于落实。建瓯市检察院实行检察建议案件化办理，及时跟进监督检察建议发出之后的落实情况，防止“一发了之”。同时，积极主动把检察建议融入党委、政府中心工作谋划推进，推动建立各方参与的检察建议工作格局，做实“检察护企”的“后半篇文章”，服务保障高质量发展，为建瓯市发展提供更加坚实的司法保障。

(本报记者 汤仙念 通讯员 周茂旺)