政和县检察院探索未成年人保护新路径

小案件背后的“大保护”

——政和县检察院探索未成年人保护新路径

一纸快递单的背后，藏匿的不仅是毒品，更是一个15岁少年的迷失人生……近日，政和县检察院发布一起涉未成年人异地帮教案件，通过延伸未检工作的职能和触角，最大限度保护未成年人的合法权益，在惩治犯罪与挽救失足少年之间寻找平衡。

小案件里的“大责任”

小宁（化名）是北京市房山区某中学在校生，因交友不慎，帮助他人邮寄含有合成大麻素的电子烟，成为毒贩帮凶，走上犯罪道路。鉴于小宁具有主动退赃、认罪认罚等情节，2023年11月，政和县检察院依法对其作出附条件不起诉决定，并设置8个月的考验期。

按照规定，检察机关对小宁作出附条件不起诉决定后，小宁应在政和县进行考察矫治。但这样的处理方式，则需要还未毕业的小宁放弃学习机会，于考验期多次在北京与政和之间长途奔波往返。承办检察官坦言：“这样似乎不能真正达到防止再犯、帮助回归社会的目的。”

如何才能在根源上矫治挽救？经过探索和思考，检察官认为可以考虑适用异地帮教考察，并在沟通联系后，决定委托北京市房山区检察院代为开展异地帮教考察。

虽相隔两地，但政和县检察院通过远程视频会议系统，实现两地检察机关和小宁的三方会面，掌握小宁考察期间思想、生活状况，更加全面、细致地开展行为规范的指导和帮教。

小创新里的“大能量”

“谢谢检察官，给了我一次重新开始的机会，我一定好好珍惜，保证不会再犯……”在结束帮教活动后，小宁写下所思所想，帮教日记记录了他每一次的成长与蜕变。

在两地检察机关的共同努力下，小宁的异地帮教工作顺利开展。最终，政和县检察院对小宁作出不起诉决定。一年后，小宁给承办检察官分享他的高中毕业证。

“我们的工作让一个误入歧途的少年逐渐走向阳光大道，一股成就感油然而生。”检察官说道。

然而，看似“小案”的终结，实则折射出制度设计背后的短板。检察官解释说：“附条件不起诉对象存在很大的差异性，若用同一套标准、同一套方案，无法保证每一个涉罪未成年人的帮教成效。”

针对上述问题，政和县检察院探索附条件不起诉“综合+个性”考察新路径，对于涉罪在校学生，以回归校园为原则，优先选择学校作为参与监督考察的组织；对于有稳定职业的涉罪未成年人，优先选择检察机关监督与企业帮教相结合的模式；对于（异地）无固定职业的涉罪未成年人，则优先采用引入（异地）社会帮教机构协助开展监督考察。

小细节里的“大格局”

案件办理后，检察官对该案背后存在的社会问题进行深层次的反思。“帮助卖‘小药’，只想着赚钱快，没想过后果。”讯问过程中，小宁的这一认知凸显部分未成年人法律意识淡薄，甚至将毒品视为普通商品。同时，监护缺失也极易造成未成年人性格缺陷和行为偏差，犯罪概率大大提高。而此案毒品通过邮寄渠道流通，更暴露出物流行业存在监管漏洞。

为进一步扩大治理效果，政和县检察院将“法治副校长”工作机制融入校园安全防控机制，通过模拟法庭、专题讲座等形式，增强未成年人防毒拒毒禁毒意识。同时，该院与县妇联、民政、团县委等单位会签工作意见，通过优化原生家庭环境、组建特色讲师团等，共同推进家庭教育指导工作。此外，针对寄递业存在的监管盲区，该院通过制发检察建议、实地走访、开展专项座谈等形式，补齐漏洞并加强监管。

“未成年人检察工作既需在个案中见微知著、精耕细作，又需立足全局、延伸治理，这样才能实现司法办案与社会治理的双向价值。”检察官如是说。