宁化县综治中心全力破解特殊群体矛盾难题

有“碍”变有“爱” 生活无障碍

——宁化县综治中心全力破解特殊群体矛盾难题

近年来，宁化县依托县乡村三级综治中心规范化建设和实战化运行，发挥统筹协调作用，凝聚合力强联动、因地制宜建队伍、多措并举优服务，持续推动失独类、空巢孤寡及特困老人等特殊群体家庭关怀服务工作走深走实，全力破解特殊群体身边的矛盾难题。

近日，方田乡综治中心工作人员再次对廖某秀进行面对面回访时，从其脸上看到了可喜的转变。“老人家的情绪得到明显好转，笑容次数也增加了不少。”

时间回溯至2024年8月，方田乡综治中心组织工作人员、民政协理员和社工葛藤凹一起走进廖某秀家中，通过拉家常的方式了解到其亲人因病去世，现和儿子在世时收养的一名孙子相依为命。由于该男孩智力残疾一级、左手四个手指全部缺失，家庭的生活重担全部压在了廖某秀身上。廖某秀自身也因疾病需长期服药，生活存在经济困难问题。

在沟通中，工作人员还发现其孙子并未办理残疾证，加上其本人长期与周围邻居、亲戚来往较少，缺乏对社会的参与，面临着心理上的无助和情感上的孤独。经综治中心联动民政、卫健、残联、卫生院等部门研究、分析研判，按照精细化分类，确认该家庭为重点关注家庭，并成立由乡综治中心工作人员、民政协理员、村“两委”干部等人员组成的关爱帮扶小组，以红色等级进行帮扶。

帮扶中，乡残联带其孙子前往宁化县总医院进行残疾评定，帮忙收集办理残疾证的相关资料，于2024年9月成功办理了肢体残疾证。此外，关爱帮扶小组联动卫生院认真评估廖某秀孙子的各项指标状况，积极对接其到宁化县大生医院治疗，缓解廖某秀照顾孙子的压力。

为了让有“碍”变“爱”，困境变顺境，一方面，综治中心工作人员与社工一起入户对廖某秀家进行适老化改造，联动方田乡卫生服务中心护士定期入户为廖某秀测量血压、血糖，建立疾病管理档案，对其进行科学的用药指导，制定康复计划。同时，聘请心理咨询专家上门对其开展心理疏导和精神宽慰，组织社工联动村级志愿服务队伍“一对一结对子”，陪伴引导廖某秀走出家门，参加幸福院组织的朋辈交流互助活动，有效缓解其心理压力。

从源头掌握，到实现帮扶闭环，宁化县综治中心不断凝聚县、乡、村三级合力，落实落细系统化收集、精细化分类建档、动态化评估等环节，全面掌握特殊群体基本情况和问题诉求，每月由综治中心牵头组织卫计、民政、残联、司法等部门定期分析研判特殊群体帮扶过程与效果，并做好定期回访，根据其生活状况变化及时调整帮扶措施与类别，确保帮扶始终契合实际需求。2024年以来，共组建信息摸排小组17队，摸排出特殊群体1851户2033人。

坚持问题导向，强化对症措施，在摸排过后，如何为服务特殊群体提供强有力保障，仍需要专业人士的介入。

治平畲族乡社福村的曾某明夫妻二人因常年多病身体情况较差，生活收入来源少，仅以生猪养殖为主要经济来源，且其女在夫家长期遭受家庭冷暴力及言语攻击，罹患重度抑郁症需要定期治疗和长期服药，目前已接回娘家照顾。

在家庭矛盾与经济压力的双重交织下，2024年，该家庭又因养殖场涉及113㎡占用耕地需拆除整改，夫妇对政策不理解，导致产生矛盾纠纷，不愿支持配合政府开展工作。

乡综治中心掌握情况后，很快组织矛盾纠纷调解专家、心理咨询专家、公共法律服务专家等五大专家和村级综治中心工作人员、计生管理员、民政协理员等人员第一时间启动多部门会商机制，研究解决方案。

一方面，由综治中心牵头，组织矛盾纠纷调解专家、公共法律服务专家以及乡村干部入户解读土地管理及违建处置法律条文，明确整改要求，消除政策疑虑，通过拉家常、讲亲情的方式在法理和情理相结合，最终让其放下芥蒂和疑虑，配合拆违工作。另一方面，由综治中心牵头，带领心理咨询专家、社会体系支持专家和乡镇民政、卫计、残联、劳保等干部，为其女提供心理健康咨询服务和申报计生困难政策等服务，并定期组织关心关爱活动，为其家庭提供温暖与关怀。

2024年来，宁化县综治中心通过挖掘和培养综治中心“矛盾纠纷调解、公共法律服务、社会支持体系、法律咨询、心理健康咨询”五大领域专家，围绕优化服务体系、优化队伍结构、优化服务质效三个方面发力，不断提升妇联“熙和之家”、住建“法学会之家”等品牌特色，和在曹坊、石壁打造苏区枫桥、客家枫桥等一系列基层社会治理创新经验，实现服务提增质效。

不仅如此，宁化县综治中心还聚焦“老有所养、病有所医、老有所依、弱有所扶、老有所安、难有所帮”的“六有”目标，既雪中送炭献爱心、步履不停暖民心，还针对特殊群众急难愁盼问题，由综治中心牵头组织五大专家和协调各部门深入开展帮扶活动，实现综治中心工作人员与特殊群众“心贴心”。

2024年以来，宁化县综治中心运用“综治+保险”、司法救助等渠道为特殊群体申请资金32.6万元，开展关心关爱活动80余场次，开展心理健康服务670人次。组织人社、工业园区管委会等部门开展就业培训指导、招聘会等活动，为具备上岗条件的人员提供公益性等就业信息和岗位370余个，帮助58人实现重新上岗。