政和县检察院做好不起诉案件“后半篇文章”

近日，政和县检察院对陈某违反野生动物保护法规定，在禁猎区、禁猎期使用禁猎的工具非法猎捕野生动物的行为作出不起诉决定，并提出建议行政处罚的检察意见，政和县林业局作出没收陈某的猎获物、猎捕工具和违法所得，并处猎获物价值2倍的罚款的行政处罚决定书，目前行政处罚已执行到位。

“我们在办案过程中，通过强化衔接配合，确保不起诉案件的有序移送和案件的规范办理，成功杜绝不刑不罚，消除行政处罚盲区。”政和县检察院检察官介绍道。

近年来，政和县检察院健全协作机制、优化办案模式、依法全面履职，积极探索构建行刑反向衔接规范化、制度化、高效化新路径，推动行刑反向衔接工作走深走实。

该院通过树立“一盘棋”思想，形成刑事、行政检察部门办案协作、会商研判、常态化线索移送及文书流转办理反馈机制；深化与公安、林业、市场监管等行政执法部门沟通协作，推动行刑反向衔接工作规范开展；针对需要异地提出行政处罚检察意见的，积极与属地行政机关对接，实现行政处罚执行“全闭环”。

同时，政和县检察院建立对轻微刑事案件审查起诉阶段提前介入、对拟不起诉案件是否具有行政处罚必要性同步审查、“不起诉宣告+反向衔接告知”等办案模式；坚持以“可处罚性”为原则，对不起诉人违法事实、行政处罚法律依据等方面进行全面调查核实，进一步增强检察意见的精准性；并在制发检察意见后，指定专人持续跟踪督促、跟进监督，确保行刑反向衔接见行见效；针对行政机关不履行或怠于履行检察意见等情形，制发检察建议督其促依法履职并作出行政处罚。

此外，通过统筹案件线索管理、研判监督等方式，政和县检察院推动检察履职从治罪向治理拓展深化，主动延伸监督“触角”，并系统分析研判行刑反向衔接案件反映出的突出社会治理问题，有针对性制发检察建议推动系统治理、源头治理。与此同时，该院积极开展形式多样的“行刑反向衔接”相关知识宣传，让人民群众了解“不起诉≠不处罚”，提高社会公众对该项工作的知晓度和参与度，以行刑反向衔接进一步促进规范执法，筑牢法治防线，保障当事人合法权益，维护社会公平正义。