基层治理有了新路径

一个是党和政府联系群众的“桥梁”，一个是扎根基层的人民安全“守护神”。当街道的民生服务半径与派出所的治安防控半径重叠，鼓楼区鼓西街道与福州市公安局鼓西派出所找到了一条基层治理新路径。今年以来，双方正以党建引领“街所联动”，探索全域化资源共享、全流程纠纷共解、全周期信息共通的“全维共治”机制，实现“1+1>2”的治理新态势。

全域化资源共享，街头再添新“景”

走进鼓西街道，西湖畔游人如织，达明路烟火升腾。更引人注目的是，一个个崭新的警务室如“平安前哨”般矗立街头。

在杨桥东路与通湖路交会处，一眼便能看到“福州仲裁委警务室”，这里也是福州仲裁委员会办公点所在。日前，民警潘毅刚调解完一起商铺租赁纠纷。

原来，当事双方因商铺租赁合同引起纠纷，向福州仲裁委提起仲裁。双方各执一词，矛盾较为尖锐。鼓西派出所积极介入，将当事人、仲裁员、律师请到一旁的警务室里，经过多轮摆事实、讲道理，最终达成和解协议。

“仲裁案件不可能都是一帆风顺，我们去年起在仲裁大厅设立警务室，确保突发事件能够第一时间得到有效控制。”潘毅表示。

细心的居民会发现，过去藏在深巷、楼里的警务室，纷纷“走”上街头，离群众更近了。“我们联合街道走访党建共建单位，通过全域化资源共享，创建三方近邻党建联创项目，新建、修缮了一批警务室和治安岗。”鼓西派出所所长张革新说。

鼓一小门口的“护学岗”让家长安心，福州西湖公园旁的警务室与美景相伴，即将启用的九○○医院警务站计划打造“警务+便民服务”模式，把“街所联动”变成看得见的民生温度……

全流程纠纷共解，绘出和谐“枫”景

“楼下商铺装修导致楼上污水返流！”居民的话音落下不久，接到投诉的民警和社区干部立即赶往现场。

原来，杨桥东路某商铺装修时因处置不慎，造成下水管堵塞。“针对上述问题，我们组织居民代表、承租方、业主单位召开协商会议，通过‘一线处置’平台连通多个职能部门修复管网，段警也在现场维持秩序、协调各方。如今，居民生活恢复如初。”保定社区党委书记王圣炜说，这类邻里矛盾纠纷中，民警靠前一步介入，全程提供支撑，与社区干部一起运用法理情相融合的方式，防止事态扩大。

全流程纠纷共解，在鼓西街道已经是一道红色“枫”景。街道还与鼓西派出所共建了“e体+”多维调处中心。

“过去的派出所常常是单兵作战，有时面对复杂的矛盾纠纷，需要耗费大量精力和时间。如今，我们联合政法、社区、鼓楼‘两会一员’（社会治理专家委员会、市民委员会以及法务特派员）等多方力量，高质高效调解矛盾纠纷。”张革新表示。

全周期信息共通，织密平安网络

“有一名高龄老人要取大额现金，怀疑遭受电信网络诈骗。”4月11日，海峡银行杨桥支行向鼓西派出所提供线索，民警闻风而动，将信息同步给西湖社区、保定社区，一同前往现场。 原来，老人年近九旬，近来活跃在一个卖保健品的微信群内，正要取出3万元大额现金购买产品。民警发现该群疑似诈骗群，并收集了信息，联合社区干部一起给老人做思想工作。在劝说后成功拦截这场电信网络诈骗，随后由社区联系家属，将老人接回家，老人家属对此连声道谢。

“该起事件的成功处置，在于我们与辖区银行、鼓西街道建立了信息互通、高效联动的协作机制。”张革新说，街所制定了联席会议制度，建立日常24小时联络制度，促进信息互通有无，改变信息不通畅导致重复工作或者返工的现象，同时推行“社区干部+民警+网格员+辅警+志愿者”联合工作队，让社区民警参与各社区每周通报会、每月例会。

全周期信息共通基础上，针对辖区内的矛盾纠纷和涉稳事件，由社区和警务室协作化解；无法解决的，由派出所班子和街道党工委兜底，从而形成闭环工作模式。

从“各自为战”到“协同共治”，鼓西街道与派出所的联动实践，正在让新时代“枫桥经验”焕发新活力，群众安全感达99.66%。如今，双方将继续构建基层治理共同体，让平安建设的触角延伸到更远更深的地方。